Альтернатива призыву: тем, кто делает выбор - страница 40

«Ты просто трус», — выразится тогда кто-нибудь из сидящих за столом.

«Нет, — возразит гражданин. — Чтобы защищать свои убеждения, отстаивать свои права требуется больше мужества, чем для строевой ходьбы».

Возможно запугивание ужасами об АГС, угрозы услать за полторы тысячи километров, посадить на хлеб и воду. Спорить тут не стоит. Действительно, служить альтернативно придется, может быть, и вдали от дома. И зарплаты не велики. Но подбор места службы ни в коей мере не зависит ни от призывной комиссии, ни от военкомата. Так что на данном этапе — это досужие разговоры. Можно ответить, что АГС регулируется Трудовым кодексом, что в организациях и на должностях, где предусмотрено ее прохождение, работают вольнонаемные люди… А что ушлют далеко, так военную службу все проходят не по месту жительства.

Лицам, приглашенным гражданином для подтверждения его доводов, может быть предложено выступить на заседании. Хотя заслушивать их призывная комиссия не обязана, в начале заседания гражданину непременно следует напомнить об их присутствии (если они заявлены и смогли придти) и ходатайствовать о предоставлении им возможности выступления. Если выступить им, несмотря на просьбу соискателя, не дадут, это может послужить весомым аргументом при обжаловании отрицательного решения комиссии. Положительное заключение может быть принято комиссией по упрощенной процедуре — без заслушивания гражданина, привлеченных им лиц, изучения других материалов. Решение же об отказе, принятое в спешном порядке, когда ни заявителю, ни присутствующим представителям не было предоставлено слово, наверняка будет отменено.

Допуск представителей на само заседание остается на усмотрение комиссии. Им могут предложить дожидаться вызова в коридоре (по аналогии с судебным допросом свидетелей), но должны все-таки допустить в здание, где заседает комиссия (как правило, это здание военкомата). Однако неявка этих лиц, пусть и указанных гражданином в заявлении, ни в коем случае не может быть причиной отказа в праве на АГС.

Закон, определяя перечень оснований принятия решения, не допускает выступления на заседании призывной комиссии «свидетелей обвинения» — лиц, приглашенных не гражданином, а, например, военным комиссариатом или самой призывной комиссией. Информация третьих лиц, полагающих доводы гражданина необоснованными, может быть рассмотрена призывной комиссии только в виде полученных комиссией дополнительных материалов. Такие материалы вправе представить комиссии как военный комиссариат, так и другие организации.

Исследовать обстоятельства, касающиеся гражданина, комиссия может не только на основании официальных документов, но и публикаций в СМИ, фотографий, видеоматериалов. При этом должно соблюдаться правило допустимости: документы должны быть надлежащим образом оформлены, заявления частных лиц нотариально заверены, публикации в СМИ иметь соответствующие реквизиты. С любыми материалами, полученными комиссией и имеющими отношение к гражданину, он вправе ознакомиться, на чем следует настаивать. Право это гарантировано Конституцией: «Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом» (статья 24, часть 2). Решение не может быть принято на основе «внутренней», «для служебного пользования» информации.

По итогам рассмотрения заявления призывная комиссия выносит заключение о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службы либо принимает мотивированное решение об отказе в такой замене.

Как неоднократно отмечалось, фактически заявительный характер выбора АГС — основное достоинство закона. В предыдущей главе использовано определение «обосновательный порядок», который можно также назвать «