Аналитическая разведка - страница 36
Банк предоставляет клиенту невыгодный для себя кредит, потому что клиент дает взятку санкционировавшему этот кредит руководителю. Пропаганда существенно влияет на инфляционные ожидания, а инфляционные ожидания, в свою очередь, существенно влияют на инфляцию. Но если пропаганда и личные связи так значительно отражаются на “экономическом поведении”, то долю “экономических законов” мало что остаётся.
Один из главных экономических законов - это закон равновесия спроса и предложения: на свободном рынке спрос и предложение якобы стремятся к состоянию взаимного соответствия. Но, во-первых, в обществе, которое быстро развивается или существует в непостоянных условиях, экономическая ситуация часто меняется еще до того, как равновесие спроса и предложения успевает установиться; во-вторых, абсолютно свободного рынка нигде нет и никогда не было; и т. д. В общем, этот выдающийся экономический закон является красивой идеологически нагруженной фикцией, на которую реальность иногда оказывается очень похожа, но всё-таки до неё не дотягивает.
Можно различать системы поддерживаемые и системы саморегулирующиеся. Устройство первых сохраняется и меняется благодаря внешним факторам, устройство вторых - вопреки внешним факторам.
Национальная рыночная экономика - это система, стремящаяся к режиму функционирования, подрывающему ее естественную ресурсную базу и обостряющему социальные конфликты. Она не входит в этот разрушительный режим лишь потому, что государство время от времени принимает неэкономические меры (то есть выступает не как продавец или покупатель) для прекращения или ограничения одних процессов и для инициирования или поддержания других.
В отношении управления экономикой можно утверждать о наличии следующих закономерностей:
1. Любое мероприятие из области экономического управления частью саботируется, частью искажается.
2. Любые меры против нежелательной деятельности оказываются эффективными в лучшем случае только в начале их применения - пока действующие субъекты не приспособятся к ним.
3. Аппарат экономического управления, сколько его ни обновляй, оказывается в той или иной (но существенной) степени поражен коррупцией и бюрократизмом.
4. Аппаратом государственного управления эффективно реализуются только те мероприятия, в которых сами чиновники имеют значительный интерес.
5. Государственный аппарат пытается управлять экономикой и делает вид, что это ему обычно удается, хотя мероприятия чаще проходят не так, как задумывались, а экономика в некоторой степени самоорганизуется, а также испытывает влияние крупнейших негосударственных субъектов.
Экономика - меняющаяся система, поэтому она не столько регулируется государством, сколько преобразуется: регулирование - это типовое реагирование на типовые ситуации; преобразование - это нетиповое реагирование на нетиповые ситуации.
Государственное вмешательство в экономику ведет к ослаблению у ее субъектов способности к проявлению инициативы и самостоятельному решению стратегических задач. Поэтому резкое ослабление государственного вмешательства ведет не к усилению в ней саморегулирования, а к ее развалу. Саморегулирующаяся экономика несет значительные издержки на ведение внутренних конфликтов (конкуренцию, борьбу работодателей с работниками), а также создает высокий уровень социальной напряженности.
Если государство не управляет экономикой (воздерживается от управления или не в состоянии управлять), ею управляют крупнейшие субъекты этой экономики, или объединения таких субъектов, или иностранные субъекты.
7.6. Национальная безопасность
Национальная безопасность (НБ) - состояние и положение нации, при котором совокупное действие внутренних и внешних вредных факторов не может значительно снизить качество ее жизни и не создает угрозу ее существованию. Вообще говоря, в полной безопасности никакой субъект находиться не может, а могут иметь место только различные степени опасности. Безопасность - всего лишь идеал, к которому надо стараться приблизиться. Правильнее было бы говорить не об обеспечении национальной безопасности, а о защите нации.