Борьба за Украину 1917-1921 - страница 15
Центральную Раду как единый орган власти, представлявший национальные интересы украинского народа, поддержали съезды украинских крестьян, рабочих и солдат, профсоюзы и земства. Фак-тическй она из представительства относительно небольшой группы национально сознательных украинцев превратилась в украинский парламент.
Вместе с тем, УЦР продолжала сохранять лояльное отношение к Временному правительству в Петрограде. Большинство ее деятелей надеялось на дальнейшее развитие демократической революции в России и не ставило вопрос о разрыве с Россией.
Еще в апреле 1917 года Украинский национальный конгресс поручил Центральной Раде добиваться автономии Украины от Временного правительства России и исполкома Петроградского совета (как органа, координирующего деятельность всех советов). 16 (29) мая Рада отправила в Петроград свою делегацию во главе с Владимиром Винниченко. Она вручила Временному правительству меморандум, предлагавший выразить согласие на провозглашение автономии Украины. Было также предложено объявить о создании украинских воинских частей.
Однако Временное правительство отказалось удовлетворить обе эти просьбы. Военный министр Временного правительства А.Ф. Керенский даже запретил проведение Второго Всеукраинского войскового съезда. Решение Временного правительства нашло полную поддержку не только либеральной российской партии кадетов, но и представителей левых партий: социал-демократов (меньшевиков) и социалистов-революционеров (эсеров), руководивших в то время советами рабочих и солдатских депутатов. Те и другие решительно выступили против предоставления автономии Украине.
Великодержавная политика Временного правительства и поддержавших его социалистических партий вызвала возмущение среди украинского населения. В мае 1917 года в Киеве прошли съезды крестьянских и солдатских депутатов, которые потребовали от Центральной Рады, чтобы она самостоятельно ввела автономию Украины и, не ожидая решений из Петрограда, взялась за решение аграрного вопроса и прекращение войны.
В ответ на отказ Временного правительства о провозглашении автономии Украины политика УЦР стала более решительной. 4(17) июня Рада заявила, что Временное правительство сознательно противопоставило себя интересам украинского трудового народа и собственному, официально провозглашенному принципу самоопределения народов. В заявлении Рады также говорилось, что стремительно нарастающее украинское национальное движение из-за отказа Временного правительства может направиться по нежелательному пути*. Это была прямая угроза Временному правительству, а заодно и предупреждение.
Несмотря на запрет российского министра, Второй Всеукраин-ский войсковой съезд состоялся в июне 1917 года. Его делегаты перед началом работы съезда собрались на Софийской площади Киева и в присутствии десятков тысяч киевлян дали присягу не возвращаться в свои части до провозглашения автономии Украины. В принятой резолюции войсковой съезд постановил:
«Предложить своему высшему представительному органу — Украинской Центральной Раде — в этом деле (достижении автономии — Авт.) к Российскому правительству больше не обращаться и немедленно приступить к твердой организации края в соответствии с национальными интересами».
Под напором таких настроений Центральная Рада 10 (23) июня издала свой Первый Универсал «К украинскому народу на Украине и вне Украины».
Обращение начиналось словами: «Народ Украинский! Народ крестьян, рабочих, трудового люда!» Далее было сказано главное:
«Пусть Украина будет вольной. Не отделяясь от России, не разрывая связи с державой Российской, пусть народ украинский на своей земле имеет право сам управлять своей жизнью. Пусть порядок и закон на Украине дает избранный всенародным, равным, прямым и тайным голосованием Всенародный Украинский Сбор (сейм). Все законы, которые должны дать этот строй здесь у нас, на Украине, имеет право создавать только наш Украинский Сбор»>9.
Универсал призывал народ организовать власть автономной Украины на местах. Каждое село, волость, уездная и земские управы призывались установить связь с Центральной Радой. Украинские организации должны были вступить в контакты с демократическими организациями представителей других национальностей и вместе с ними устанавливать новый строй.