Эксперт, 2013 № 48 - страница 8

Рар , долгие годы работавший в Немецком обществе внешней политики (DGAP).

Разумеется, попытки активного сближения Европы с Украиной имели под собой не только идеологические причины. Так, для Польши выстраивание новых внешних структур ЕС на восточной границе Европы означало повышение своего статуса в Европе и профилирование польской внешней политики как наиболее компетентной в восточноевропейских вопросах.

«Именно польская дипломатия активно поддерживала подписание договора между Украиной и ЕС. Бывший польский президент Александр Квасьневский вместе с ирландским политиком Пэтом Коксом возглавляют важную миссию по контактам Евросоюза с Украиной в соответствии с поручением Европарламента», — поясняет «Эксперту» глава русской редакции Deutsche Welle эксперт по Восточной Европе ИнгоМаннтойфель . Польша задавала тон в переговорах по ассоциированию Украины, и польские политики многократно призывали своих западных коллег подписать договор даже в том случае, если требования об освобождении украинского экс-премьера ЮлииТимошенко не будут выполнены. Ни с кем из зарубежных политиков президент Украины ВикторЯнукович не встречался чаще, чем с нынешним президентом Польши БрониславомКомаровским , а бывший президент Польши АлександрКвасьневский вместе с политиком из Ирландии ПэтомКоксом ездили на Украину за последние годы больше двадцати раз.

В свою очередь, для Германии сближение с Украиной имело в том числе и очевидные экономические интересы. Такое сближение укрепило бы экспортный потенциал Германии и значительно повысило суммарный политический вес Евросоюза, где лидерство до сих пор задает немецкая внешняя политика. «Взаимное сближение ЕС и восточноевропейских соседей стратегически важно для всех сторон. Европа может укрепить свои позиции в глобальном мире лишь в том случае, если мы создадим общую экономическую зону и зону сотрудничества», — сказал «Эксперту» депутат бундестага от правящей консервативной партии ХДС и эксперт в вопросах восточной политики Карл-ГеоргВелльманн .

Разочарование года

Пожалуй, именно экономические интересы Евросоюза во многом объясняли настойчивость политиков Европы в продвижении договора с Украиной. По крайней мере, именно так считает ФранкШуманн , автор критической книги «Шарлатанка», посвященной политической карьере Юлии Тимошенко.

«Запад заинтересован в Украине, этой самой большой по площади стране Европы (видимо, за исключением России. — “Эксперт” ), в первую очередь как в серьезном рынке сбыта. Как база для размещения производств Украина не особенно интересна. Европейский рынок и так уже много лет перенасыщен производством, рынки здесь заполнены и роста объема продаж ожидать почти невозможно. Таким образом, экономического роста можно добиться лишь с помощью экспорта собственных товаров и услуг. Однако это работает только тогда, когда чужие рынки платежеспособны. И вот тут-то наступает час международных финансовых институтов, которые предоставляют кредиты. Раскручивается кредитная спираль, которая ведет к зависимости. Впрочем, у Украины тоже есть экономический интерес в сближении. По их собственным оценкам, украинцам нужно около 160 млрд евро для модернизации экономики. Они надеются получить эти деньги от ЕС», — рассказывает Шуманн.

Именно экономические интересы Киева — только краткосрочные, а не долгосрочные — стали одной из причин отказа Виктора Януковича от подписания договора с Евросоюзом, считает ХайкеДёррбэхер , исполнительный директор Немецкого общества исследования Восточной Европы (DGO). «То, что Янукович прервал переговоры по сближению с ЕС, не стало неожиданностью для экспертов. Янукович уже давно показывал, что повышение конкурентоспособности, прозрачности, а также средне- и долгосрочная модернизация Украины для него куда менее важны, нежели полученные безо всяких обязательств кредиты и скидки на газ», — пояснила «Эксперту» госпожа Дёррбэхер.

И все же решение Киева было воспринято в Берлине с большим разочарованием. Стремительный демонстративный разворот еще раз подтвердил непредсказуемость украинской внешней политики. Теперь немецкие эксперты по Восточной Европе призывают делать ставку на спокойное, но последовательное отстаивание прежнего курса. «Президент Янукович решил тянуть время. Евросоюзу не стоит идти у него на поводу. Сейчас нужно продемонстрировать готовность сохранять последовательность требований на долгой дистанции и продолжать держать дверь в Евросоюз открытой для Украины и других восточных соседей. Правительство Германии не имеет права блокировать идею долгосрочной перспективы вступления стран Восточного партнерства в Евросоюз. Половинчатыми решениями мы не оправдаем нашу ответственность за регион», — заявила