Финансы - страница 8

Приведенное краткое описание контроллинга на предприятиях показывает, что с его помощью облегчается решение проблем, которые едины во всех сферах управления – на предприятиях, в регионах, на отраслевом уровне, в масштабах национальной экономики. Следовательно, задача заключается в том, чтобы определить направления адаптации метода контроллинга к условиям и целям государственного управления экономикой.

Основной функцией контроллинга является обеспечение интеграции в единую систему операций по экономическому анализу, мониторингу, информационному обеспечению, планированию, контролю, прогнозированию. В своей совокупности эти операции обеспечивают получение, обработку и обобщение информации, необходимой для разработки, принятия и исполнения управленческих решений.

Уникальным свойством контроллинга является его способность обеспечить успешное функционирование экономических систем в долгосрочной перспективе на базе:

• адаптации стратегических целей к глобальным тенденциям развития внешней среды;

• согласования оперативных планов со стратегическим планом развития на основе приоритета стратегического плана;

• координации оперативных планов по разным отраслям и сферам экономики;

• создания системы контроля процесса реализации планов, корректировки их содержания и сроков реализации;

• совершенствования организационной структуры управления экономикой.

Основными факторами, определяющими актуальность внедрения контроллинга в систему государственного регулирования экономики, являются:

• нестабильность как внешних, так и внутренних условий функционирования экономики;

• необходимость поиска более эффективных и совершенных методов государственного управления;

• необходимость совершенствования и качественного изменения организации и методологии информационного обеспечения органов управления;

• низкая информативность данных, формируемых в рамках традиционной системы финансового учета, государственной и ведомственной статистики;

• недостаточный уровень взаимодействия, согласованности и координации в деятельности различных государственных органов, ведомств, служб.

Применение контроллинга как инструмента научного управления предполагает предварительное формирование теоретических основ и методологии, в том числе разработку концепции контроллинга. Под концепцией контроллинга понимается целостное, связывающее воедино все структурные элементы формализованное представление о контроллинге как о подсистеме управления, призванной обеспечивать эффективность принимаемых управленческих решений и способствующей оптимизации деловой стратегии и политики управляющей системы.

Наиболее зрелая и завершенная интерпретация сущности контроллинга выражена в концепции, в которой контроллинг, ориентированный на будущее в соответствии с поставленными стратегическими целями и целевыми программами, используется как инструмент ликвидации узких мест в экономике. При таком понимании контроллинга он может быть задействован на всех стадиях управленческого процесса.

Основным принципом контроллинга является системный подход, предполагающий методологическую и информационную поддержку всех направлений деятельности управленческой системы. Существенную роль играет и синергетический эффект, получаемый при системном подходе к организации контроллинга. Важными принципами контроллинга являются также комплексность, научная обоснованность, эффективность, обратная связь и т. д.

Главным системообразующим свойством контроллинга является его ориентация не на прошлое, а на будущее. Заметим попутно, что в этом заключается одно из принципиальных отличий контроллинга от контроля. Такая ориентация «предписывает» ему возможность агрегирования информации, ибо выработка оптимальных управленческих решений затруднена без полной информации, охватывающей все связи и отношения, в которых реализуется функционирование экономических систем.

Ориентация на будущее определяет высокую значимость планирования и прогнозирования в системе контроллинга. Трендовые характеристики динамики за предшествующие периоды ценны прежде всего в качестве базовой информации для составления прогноза и плана.