Франция в начале XVII века (1610–1620 гг.) - страница 13
Развитие аграрных отношений во Франции в XVI — начале XVII вв. в силу относительной слабости капитализма в этой стране[58] не могло привести к массовой экспроприации крестьянства. Процесс первоначального накопления во Франции носил половинчатый, компромиссный характер; новые формы эксплуатации не столько разрушали старые, сколько сочетались с ними. Темпы экспроприации сельского населения были сравнительно с английскими замедленными и вялыми. Тем не менее экспроприация имела место, создавая многочисленные кадры рабочих рассеянной мануфактуры и сравнительно немногочисленные кадры рабочих мануфактуры централизованной. Тем самым сложились в общем благоприятные условия для длительного существования мелкого крестьянского хозяйства, исключающего широкое развитие чисто капиталистической аренды. Но нужно отметить, что этот характерный для Франции путь разложения феодализма в сельском хозяйстве, совершавшийся, подспудно, под гнетом феодальных пережитков, интересен еще и тем, что он является гораздо более типичным, чем классически ясный и быстрый путь развития капитализма в Англии. Англия была не правилом, а исключением. Характерно, что почти весь европейский континент послужил ареной не для быстрого, как в Англии, а для длительного и трудного вызревания буржуазных отношений в аграрном строе. В силу этого индивидуальные отличия в процессе первоначального накопления многих европейских стран ближе подходят (особенно на первых стадиях) к французскому типу, нежели к английскому. Лишь в Англии благодаря развитию овцеводства совершилось быстрое «вступление капитала в земледелие как самостоятельной и ведущей силы».[59] Во всех прочих странах таких благоприятных условий для этого не создалось.
Законодательство о бродягах и нищих появилось «во Франции несколько позже, чем в Англии, но все же задолго до начала гражданских — войн XVI это служит лучшим доказательством, что не одна лишь междоусобица породила разорение и нищенство и что главной причиной появления множества бродяг и нищих был процесс первоначального накопления, начавшийся еще в первой половине XVI в.
При Франциске I были изданы в 1533 (для Лангедока[60]), — в 1545 и 1547 гг. (для всей страны) первые эдикты о бедных, предписывавшие местным властям содержать их за счет «добровольной» милостыни сограждан, которую, как это явствует из последующих законов, приходилось собирать в принудительном порядке.
В том же 1547 г. Генрих II был вынужден признать бесполезность мероприятий своего отца. Количество бродяг в столице и других городах неимоверно возросло, так как туда со всех сторон стекались нищие; специальные поборы и налоги на их содержание (taille et collecte particulière), собираемые даже в утроенном против прежнего размере, оказывались недостаточными. Эдикт 1547 г. предписывал оказывать помощь и призрение в госпиталях и больницах (maladreries et Hôtels-Dieu) только больным, увечным и нетрудоспособным беднякам. Все здоровые и трудоспособные нищие были обязаны работать на специально для того организованных общественных работах. Закон категорически запрещал нищенствовать. За его нарушение мужчинам полагалась ссылка на галеры, женщины наказывались плетьми у позорного столба. Городские власти обязаны были не допускать в городах скопления бездомных бродяг, прибывавших из других местностей. Во всех областях страны каждый приход (iparoisse) обязан был обеспечить содержание своих местных нищих за счет специальных сборов с населения.[61]
Однако и этот эдикт разделил судьбу предыдущих. Через 4 года, в 1551 г., появился новый закон о бедных, в котором правительство снова было вынуждено признать бессилие своих мероприятий. В эдикте было сказано, что, несмотря на принудительные общественные работы, на которые бродяг отправляли, сковывая их попарно цепями, несмотря на приказ, предписывавший всем здоровым нищим немедленно покинуть Париж и другие города под страхом галер и плетей, нищенство приняло неслыханные до того размеры. Король предписывал неукоснительное взимание с обеспеченных горожан специального налога на бедных под контролем парламента.