Газета Завтра 1012 (15 2013) - страница 4

Далее, пресечение нелегального вывоза капитала в размере 42,3 млрд. долл. повысило бы также поступления по налогу на прибыль в размере до 8,5 млрд. долл. (248 млрд. руб.), и еще несколько миллиардов долл. - при дальнейшем использовании посленалоговой прибыли предприятиями, их собственниками и работниками. При альтернативном варианте использования 42,3 млрд. долл. - для выплаты заработной платы - непосредственное увеличение платежей по социальным взносам в государственные внебюджетные фонды составило бы (при эффективной ставке 25%) 8,46 млрд. долл., по налогу на доходы физических лиц (НДФЛ) - 4,4 млрд. долл., НДС, поступающего при расходовании заработной платы на приобретение потребительских товаров - 4,1 млрд. долл. В 1-ом варианте потенциальное увеличение бюджетных доходов оценивается в размере 385 млрд. руб., во 2-ом - примерно 500 млрд. руб. Потенциальное увеличение бюджетных доходов могло бы составить примерно 500 млрд. руб. даже без учета мультипликации совокупного спроса вследствие расширения государственных расходов.

Приведенные выше оценки недопоступления бюджетных доходов занижены, так как не учитывались каналы нелегального вывоза капитала путем выплаты завышенных процентов аффилированным с российскими заемщиками кредиторам-нерезидентам, под видом "неформального импорта" (-26,3 млрд. долл., в том числе по импорту товаров из стран дальнего зарубежья - 22,7 млрд. долл.); по статьям "Поездки личные - импорт" (-25,3 млрд. долл.);"Прочие деловые услуги - импорт" (-19,3 млрд. долл.); "Роялти и лицензионные платежи" (-6,1 млрд. долл.); "доходы от инвестиций выплаченные" (-89,2 млрд. долл.). Каждая из перечисленных статей содержит нелегальный вывоз капитала. Даже при его доле в 10% (что означает, например, установление ставки процента по кредиту 15% вместо 13,64%; в действительности по одним кредитам завышения нет, а по другим - оно гораздо больше десяти процентов от справедливой ставки, равной LIBOR плюс небольшая премия за риск) нелегальный вывоз капитала по этим статья оценивается в несколько миллиардов долларов, из которых примерно половина могла бы поступить в доходы бюджета.

Кроме того, не учитывались мультипликативные эффекты от увеличения государственных расходов с соответствующим оживлением экономической активности и поступлением дополнительных налоговых доходов в бюджетную систему.

В то же время реальные дополнительные поступления налогов в бюджет будут ниже оценочных, так как налогоплательщики найдут другие схемы незаконного вывоза капитала и уклонения от уплаты налогов. Тем не менее, резервы увеличения доходов бюджета весьма велики. Для их задействования следует принять ряд взаимоувязанных мер по пресечению незаконного вывоза капитала под видом своевременно не полученной экспортной выручки и непогашенных импортных авансов. Эти меры достаточно хорошо известны из существующей мировой практики, поэтому нет смысла здесь останавливаться на них отдельно

Одновременно с введением мер внутреннего регулирования необходимо перейти к активной внешней политике по устранению дискриминирующих нас механизмов международной финансовой системы. Исходя из принятого в международном праве принципа взаимности в торговых, валютно-финансовых и инвестиционных отношениях, необходимо поставить вопрос о компенсации понесенного российскими компаниями и гражданами ущерба от принятых ЕС, ЕЦБ и МВФ ультимативных условий предоставления Кипру стабилизационного кредита. Целесообразно направить в эти три адреса меморандум о недопустимости подобного решения вопроса кредитоспособности Кипра и его банков. В случае продолжения игнорирования этими организациями российских интересов следует рассмотреть вопрос об изменении структуры ЗВР, выводе средств Резервного фонда и ФНБ из активов европейских стран и институтов, с соответствующим расширением доли золота, активов стран БРИКС и СНГ. Кроме того, предлагаемые выше меры по ужесточению операций с оффшорами могут быть распространены на государства ЕС, поддерживающие конфискационные меры в отношении российских резидентов.