Газета Завтра 1014 (17 2013) - страница 12

Экономика

Заметки об «отчёте правительства перед Думой»

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев 17 апреля в стенах Госдумы вовсе не отчитывался о работе правительства - он просто дал в присутствии депутатов свой комментарий к происходящим в стране событиям и ответил на вопросы парламентских фракций. Конечно, по сравнению с практикой федеральных посланий президента, это большой прогресс - всё-таки мероприятия такого рода не должны быть улицей с односторонним движением. Но, собственно, где итоги работы за год? Что из намеченного сделано, а что не сделано или попросту провалено? Какие фундаментальные проблемы стоят и как их предполагается решать? Кто отвечает за успехи, и кто - за провалы? Кто и как поощрен или наказан? Какие вопросы не решены, какова их цена и есть ли ресурсы для их решения? Ничего этого в выступлении Д.А.Медведева не было, а стало быть - перед нами был разыгран дешевый спектакль, а серьёзного обсуждения проблем в серьёзнейшей ситуации мирового и отечественного кризиса нет и не будет.

Экономика буксует, эффективность производства падает, цены и убытки растут, народ в массе беднеет. И на этом фоне ставить самим себе оценку, утверждая, что итоги за год неплохие, - значит, полностью игнорировать всё, что происходит в стране сегодня и что ждёт её завтра.

Публичной ответственности исполнительной (да и любой) власти за результаты её работы в России нет. Тут рука руку моет и вроде чисты все три. И если премьер говорит: мол, "министр не рубль, чтобы всем нравиться", - это в отношении ненавидимого всеми учеными и большинством преподавателей министра Ливанова, который следом за своим предшественником Фурсенко полностью разваливает когда-то лучшее образование в мире, систему образования, существовавшую в СССР, - то тут воплощаются все худшие качества отечественной бюрократии: от нежелания отвечать на любую, даже самую обоснованную и конструктивную критику, до безмерно высокой самооценки вообще.

Спрашивается, кому и зачем нужно подобное правительство, нужна подобная "властная вертикаль"?

Помните популярную в позднесоветские времена газетную рубрику "Если бы директором был я?" Под ней обычно печатались материалы, в которых авторы ставили острые проблемы и предлагали способы их решения. Так вот, если бы премьером было наше коллективное "я", то оно, выступая с отчётом перед высшим законодательным органом страны, хоть бы словом обмолвилось о судьбе тех программ и проектов, которые правительство бралось на государственном уровне исполнять.

Не делать этого - крайняя степень неуважения и к аудитории, и к обществу, и, в конечном итоге, к самим себе. Потому что безответственность развращает всё общество, а безответственность власти развращает его абсолютно: рыба гниёт с головы.

Поэтому ответственный глава правительства просто обязан был сказать следующее.

Программы ускоренной модернизации реального сектора экономики - при затратах в 2008-2012 гг. на НИИРи ОКР, выросших за последние пять лет в 3,5 раза, доля выпуска новых видов продукции в ВВП понизилась с 1,9% до 1,5% и отстала от аналогичного южнокорейского показателя на 43,3%, а от американского - на 35,5% (при среднемировой норме в 15,5%).

Программы развития образования - при росте численности вузов, бюджетных затрат на их содержание и выпуска студентов в 1,2-1,5 раза, численность выпускников, принятых на работу и работающих по специальности, за указанные годы в России сократилась на 15%, а численность безработных выпускников российских вузов увеличилась на 33%.

Программы развития здравоохранения - при затратах на здравоохранение, возросших в 2,2 раза, ввод в строй полезных площадей государственных больниц и поликлиник сократился на 18%, число работающих врачей снизилось на 12%, а численность пациентов - на 17%. В результате за эти годы численность здорового населения продолжала сокращаться.

Программы развития государственного жилищного строительства - темпы роста здесь трехкратно отставали от темпов индивидуального строительства, в результате за 2008-2012 годы введено в строй на 1/4 доступного (социального - на 1/3) меньше, чем в предыдущие 5 лет.