Газета Завтра 479 (4 2003) - страница 13

Развитие всесторонних, многоуровневых отношений с Россией для Коммунистической партии Украины не внешнеполитический знаковый лозунг, а базовая стратегическая основа для укрепления международных позиций Украины, для преодоления острого системного внутреннего социально-экономического и политического кризиса, для совместного использования технологического потенциала двух стран.

КПУ предлагает долговременную программу объединения возможностей Украины и России. Вот лишь некоторые из ее направлений:

— унификация законодательства, причем приоритет должны иметь законы, способствующие защите и реализации прав граждан обоих государств. Украина и Россия, в частности, должны разработать единую систему мер по пенсионному обеспечению военнослужащих, чернобыльцев, других категорий населения. Требуют стандартизированных юридических гарантий и граждане, работающие сегодня за пределами своей страны в рамках Евразэс, СНГ;

— инвентаризация совместных возможностей украинского и российского ВПК, их развитие как для внутренних потребностей, так и в плане борьбы за внешние рынки торговли оружием, продукцией двойного назначения. И, опять же, с учетом долговременных перспектив и интересов рабочих и специалистов, которые трудятся в этой сфере. С отсечением посреднических паразитических структур. Особое внимание следует уделить безотлагательному предотвращению продолжающейся утечки военно-технических секретов, до сих пор во многом общих для Украины и России;

— согласование тарифной политики, развитие транспортной инфраструктуры, координация функционирования энергосистем России и Украины, создание эффективных моделей транзитно-топливной инфраструктуры и т.д. Жесткий государственный контроль над деятельностью соответствующих финансово-промышленных групп;

— реализация адекватных и современных институциональных форм сотрудничества, например, Евразэс как для развития двусторонних и многосторонних отношений в его рамках, так и для создания совместных плацдармов для сотрудничества с ЕС, США, Японией, Китаем, восстановления традиционных (со времен СССР) рынков сбыта в странах "третьего мира". С учетом индивидуальных особенностей и потребностей Украины и России, других государств Евразэс, но без ненужной конкуренции, часто искусственно культивируемой извне;

— усиление координирующих функций МПА СНГ в развитии средне- и долгосрочных форм сотрудничества;

— выработка совместно с Россией стратегии и тактики вступления в ВТО. Тут нужно определить оптимальную форму как с точки зрения ее содержания, так и точно обоснованных временных факторов. Процедура вступления в ВТО индивидуальна и противоречива. Основные механизмы, стандарты требований и обязательства этой всемирной организации находятся в процессе постоянной трансформации. Необходимо четко определить, какой минимум предварительных протекционистских мер реально необходим экономике Украины, чтобы преимущества от членства в ВТО превосходили прогнозируемые потери для "туземных" отраслей экономики.

Нужно помнить, что очередная кампания по вступлению в ВТО объявлена в Украине в условиях, когда в стране отсутствуют действенные профсоюзы, доминирует коррупционно-льготный бизнес, огромный массив теневой экономики (наиболее затененные и прибыльные участки которого тщательно сохраняются и охраняются заинтересованными группами чиновников и депутатов-лоббистов), процветает жонглерство тарифной политикой. Поэтому при решении множества сложнейших переговорных вопросов в процессе вступления в ВТО у украинского режима есть огромный соблазн действовать в ущерб интересам наемных работников, долгосрочным национальным интересам Украины, в угоду быстрого получения краткосрочных преимуществ для патронируемых и контролируемых коммерческих структур.

Вместе с тем КПУ считает, что необоснованное затягивание со вступлением в ВТО может привести к экономической изоляции Украины, лишить ее определенного инструментария защиты своих интересов. Согласование позиций с Россией в отношении ВТО видится нам не как формальный процесс, а как важная и обязательная предварительная экспертная подготовка и выработка правильной парадигмы движения в выбранном направлении.