Газета Завтра 508 (33 2003) - страница 17

"Упразднение политэкономии" по Щедрину — вот цена, навязанная частным бизнесом нефтянки ущербному укладу хозяйства России, наемному труду и миллионам домохозяйств. И всё только ради собственного безудержного процветания. А 7% эфемерного экономического роста — чем не искупление?

В бытность моей работы в Министерстве по налогам и сборам, нефтянка уже отбилась от рук, но с казной всё еще покуда "делилась". В 1993 году экспортный доход нефтянки удалось обложить крепким оброком. Бедствовавшая тогда федеральная казна чуть не на треть пополнилась вывозной пошлиной на нефть. Минувшие десять лет "совершенствования" налогового законодательства — картинка того, как "хвост вертит собакой". А с 1 января введен бесподобный, единственный в своем роде во всем мире налог на добычу полезных ископаемых. В простоте своей он приравнивает нефтяной промысел... к винокурне. Ставка налога в 1100 рублей с тонны стрижет под одну гребенку и богатые, и истощенные залежи. Как если бы творцы закона задались целью изжить, как крамолу, само понятие рентного дохода нефтедобытчика.

Налог на добычу ископаемых впрямую подстрекает компании избирательно "снимать сливки" с богатых залежей, подрывает конкуренцию и заинтересованность производителя повышать полноту отбора нефти из пластов. Еще один царский подарок: компании освобождены от платы на воспроизводство сырьевой базы. Геология как отрасль приравнена к яловой корове.

Экономический смысл налогового законодательства о нефти до такой степени выхолощен и перекошен лоббистами, что утрачивается "инстинкт" самосохранения отрасли. И впрямь, в Ханты-Мансийском округе в прошлом году объемы бурения упали вдвое. Не пробурено 40% нагнетательных скважин, обязательных по условиям лицензионного соглашения. Компании не соблюдают технологические регламенты. Пока цена барреля на Роттердамской бирже стоит высоко, весь бизнес нефтянки подчинен идее получения сиюминутных сверхприбылей. И это происходит почти открыто. Бизнес в отрасли сам себя губит, как бы задавшись целью превратить свои основные фонды в жмых. Мир уже "проходил" это буйство нефтяных дельцов. В мае 1933 года министр МВД, правая рука Ф. Рузвельта, неукротимый Гарольд Икес доложил президенту о "сплошной деморализации" нефтяной промышленности. У властей США тогда хватило политической воли укротить эту публику. Антитрестовские законы, проведенные жесткой рукой, спасли от краха и американскую нефтяную промышленность. Икес сказал впоследствии: "...столь многие из этих "великих и могучих"... молили правительство вмешаться в их бизнес".

Никаких подобных "мольб" у нас не слыхать. И даже угрызения, что дела неладны, не сквозят в настроении бизнеса-сообщества нефтяников. Словно и не замечали они перспективу перехвата своего бизнеса от Би-Пи и других ТНК, которые мягко стелят... И на что же, по зрелому размышлению, осенило самые крупные фигуры во всем российском бизнесе после того, как между ними и Кремлем пробежала кошка? Убедившись, что власть не идет на мировую, а общественное мнение взволновано и даже ожесточено к ним, из недр РСПП прозвучала "покаянная" идея. Дескать, нефтяной бизнес "осознал" по-новому свою социальную ответственность. Но, на поверку, даже на евангельскую десятину от своих олигархических сверхдоходов их не хватило. Посулили лишь увеличить попечительские расходы и пожертвования обществу "на бедность". Словом, подавать на паперти не только по церковным праздникам, но и по будням.

Этот "сигнал", рассчитанный на признательность, озадачивает и удивляет. Разве об "отступном" или подаянии надо говорить? У нас уже и домохозяйки назубок знают, что нефтяная рента — вот на чем свет клином сошелся в сегодняшней России. Общество долго пребывало в неведении, а теперь всех разом: и партии, и избирателей, — осенило. Жирная и несметная рента — незаработанный даровой доход — от нефти принадлежит всему обществу, а не крупным акционерам нефтяных компаний. Мало того, что владельцы нефтянки словно в XIX веке обосновались, "не делясь". Оказывается, "сырьевики" косвенно еще и получают субсидию от... неимущих. Академик Дмитрий Львов убедительно показал, что 70% налогооблагаемой базы прямо или опосредованно связаны с обложением доходом наемного труда. А ведь наши зарплаты — самые низкие среди промышленных стран мира.