Газета Завтра 941 (48 2011) - страница 13
ВОЕННЫЕ ОКРУГА
Вот уже больше года существуют четыре новых военных округа (оперативные командования), созданные взамен прежних шести округов и трех флотов как аналог американских командований (CENTCOM, EUROCOM и т.д.) на театрах военных действий. Для ВС РФ это принципиально новая структура военного управления, которая включает в себя разнородные силы и средства. Но если в армии США у командования нет непосредственно подчиненных частей и соединений (за исключением подразделений боевого, тылового и технического обеспечения самого командования), то в состав их российских аналогов входят части и соединения, которые непосредственно подчинены самому округу. То есть, повторяется старая советская система, за исключением того, что округа стали больше и в их состав вошли силы и средства флота. Но при этом, у Главных командований и командований родов и видов ВС РФ забрали непосредственное управление силами и средствами и передали их командованию округов. Ситуация сложилась парадоксальная. Главком Сухопутных войск теперь не может отдать непосредственное распоряжение и приказ общевойсковым частям и подразделениям, а вынужден писать просьбу на имя командующего округом, чтобы тот отдал уже своей властью приказ или распоряжение. Такая же точно ситуация и с ВВС, и с ВМФ. При этом, так как силы и средства выведены из-под руководства Главкоматов, то в последних отпала необходимость и началось их плановое сокращение. В настоящее время в составе Главкоматов созданы управления перспективного развития, которые должны разрабатывать планы по реформированию и перспективному развитию родов и видов войск. В недалекой перспективе все Главные командования будут полностью упразднены, а на их основе будут сформированы уже главные управления перспективного развития видов и родов войск, которые будут подчинены непосредственно либо начальнику Генштаба, либо самому министру.
Всё это привело к тому, что сейчас командования округов столкнулись с большими сложностями в управлении подчиненными силами и средствами, а также в осуществлении планирования. Ранее все виды планирования, организации боевой подготовки, а также различных видов обеспечения осуществлялись Главкоматами, теперь же всё возложено на округа. А у тех банально нет для этого сил и средств. Существуют управления боевой подготовки округов, но количество личного состава в них не позволяет в полном объеме осуществлять мероприятия планирования, организации и контроля. Мало того, что в них мало личного состава, так еще и нет опыта в организации и проведении таких задач. Более того, практически ничего не получается с организацией и планированием мероприятий боевой подготовки для сил и средств ВВС и ВМФ. Структура и специфика этих сил и средств значительно отличаются от общевойсковых частей и соединений, поэтому здесь необходимы специальные знания и навыки.
Логично было бы специалистов из управлений боевой подготовки старых армий ВВС и ПВО, а также флотов передать в состав УБП новых округов. Но, увы, по непонятной причине, при расформировании командований округов и армий ВВС и ПВО, вместе с самими управлениями были сокращены и управления боевой подготовки. Правда, во вновь созданных округах (оперативных командованиях), созданы управления силами и средствами ВВС и ВМФ, а у командующих округов есть помощники как по ВМФ, так и по ВВС. Но ситуацию это не меняет, так как количество личного состава в этих управлениях очень маленькое, а задач чрезвычайно много. Офицеры и служащие РА просто не успевают отработать все задачи и документы.
Также необходимо отметить, что ранее боевая подготовка родов и видов войск шла в едином ключе, поскольку осуществлялась одним органом (управлением боевой подготовки Главного командования), а теперь каждый округ должен организовывать боевую подготовку самостоятельно, то есть нет единого замысла для всех ВС.
Пока ситуация не так печальна, как кажется на первый взгляд. Пока еще существуют Главные командования и командования родов и видов войск. Они еще способны осуществлять планирование, организацию и контроль как боевой подготовки, так и всех видов обеспечения. Делают то, что, по замыслу реформаторов, должны делать вновь созданные округа (оперативные командования). Но реформа идет, и в скором времени Главкоматы прекратят свое существование, а что будет дальше — пока непонятно.