Идолы века. Средства массовой информации и капитализм - страница 42

Централизация руководства пропаганды дает довольно широкие возможности для планирования. Как правило, все госучреждения осуществляют разработку планов на несколько лет вперед с тем, чтобы запросить соответствующие бюджетные ассигнования. Некоторые органы составляют и более детальные планы, включая описание цели, способов, основных тем пропаганды. Наиболее четко поставлено дело планирования в ЮСИА, где существует даже специальный пост заместителя директора агентства по планированию. ЮСИА совместно с руководителями местных отделений разрабатывает планы пропаганды для каждой отдельной страны. Ежегодно эти планы пересматриваются, в них вносятся поправки в соответствии с изменением общих и специфических целен. Помимо такого оперативного планирования, в рамках государственного аппарата осуществляется и стратегическое планирование информационных программ.

Чтобы выжать максимальный эффект из этой громоздкой пропагандистской машины, манипулировать с ее помощью сознанием, пришлось взять в подручные ученых. Государственные органы щедро субсидируют научные изыскания в области массового общения. Ведущее место среди этих исследований занимает изучение аудитории: состав аудитории, ее психологические характеристики, выявление ключевых аудиторий в обществе, исследование наилучших путей к этим аудиториям, измерение степени влияния пропагандистских программ. Практическое применение этих изысканий показано в книге бывшего генерального директора Британской радиовещательной корпорации, то есть Би-Би-Си, Хью Грина "Фронт на третьем этаже". Рассказывая о тактике ведения радиопередач на страны Восточной Европы, X. Грин подчеркивает, что Би-Би-Си^>* опиралась на следующие аудитории в этих странах: людей, которые были в концлагерях; стиляг и вообще молодежь с авантюристическими наклонностями; низкооплачиваемых рабочих, которые "презирали разницу в зарплате"; людей, которые были против социализма "из личных побуждений". Таковы были "ключевые аудитории" Би-Би-Си, которые она рассчитывала использовать в качестве проводников буржуазной идеологии в странах социализма.

^>* (Би-Би-Си формально считается "независимой организацией". Фактически она, несмотря на сложную систему подчинения, является огромным (число сотрудников около 23 тысяч) государственным аппаратом обработки и распространения информации по радио и телевидению.)

В результате другого исследования было установлено, что процент слушателей зарубежных программ значительно выше у молодежи (особенно в возрасте 15 - 19 лет), чем у взрослого населения. В связи с этим Би-Би-Си значительно увеличила внимание к молодежным передачам и проблемам, затрагивающим интересы молодежи. Причем такие передачи велись на самые различные страны, включая и капиталистические (например, Францию и франкоязычные страны Африки). Обработка молодежи приняла, таким образом, глобальный характер.

Направление, методы, эффективность государственных информационных служб находятся под непрерывным контролем правящих кругов капиталистических стран. Этот контроль осуществляется как специальными правительственными органами, так и создаваемыми от случая к случаю комиссиями. В США функцию правительственного контроля осуществляет созданная еще в 1948 году Консультативная комиссия по информации, в Англии деятельность Би-Би-Си находится под контролем "Совета управляющих". Задача этих органов состоит не только в контролировании того, что уже сделано, но и в выработке рекомендаций для устранения замеченных недостатков. Например, именно Консультативная комиссия по информации призвала американские информационные государственные учреждения шире развернуть научные исследования в области массовой коммуникации и внедрить их в жизнь. Именно эта комиссия после очередной проверки работы пропагандистского аппарата США летом 1969 года заявила, что его деятельность необходимо "оживить" с помощью внедрения "психологических факторов" и использования "всех возможных путей общения между нациями".

Кроме контроля со стороны постоянно действующих органов, информационные государственные организации подвергаются проверке со стороны специально создаваемых комиссий. В США подобные комиссии создаются обычно из конгрессменов (например, комиссии Спрэга, Фессела и др.), в Англии это чаще всего "нейтральные" комиссии (например, широко известный комитет Дрогеда). Несмотря на разные названия, цель у данных комитетов и комиссий одна: оценить важность, актуальность и потенциальные возможности информационных государственных органов в проведении политики, направленной на сохранение существующего строя и борьбу против идей социализма.