История XX века. Люди. События. Факты - страница 5

Декларация предусматривала предоставление палестинцам автономии с правительством и силами охраны порядка.

Уже в момент заключения соглашения было ясно, что организация палестинской автономии станет трудным делом и растянется на многие годы. Во-первых, в развитие подписанной Декларации необходимо было разработать и согласовать целый пакет конкретных соглашений по широкому кругу вопросов, включая этапы вывода израильских войск с предоставляемых палестинцам территорий, контроль границ, судьбы палестинских беженцев, изгнанных со своих земель в 1967 году, прерогативы и численность палестинской полиции. Во-вторых, ООП следовало выработать новые принципы взаимоотношений с израильской администрацией и израильскими воинскими контингентами на местах: однозначно враждебное отношение к ним теперь должно было смениться поиском взаимопонимания и сотрудничества по конкретным вопросам. В-третьих, в самом Израиле было немало противников соглашения от 13 сентября. Оппозиция яростно нападала на правившую Партию труда за ее чрезмерную уступчивость арабам.

Далеко не все палестинцы поддержали подписанное соглашение. Левое крыло палестинского движения сопротивления, представленное Народным фронтом за освобождение Палестины и Демократическим фронтом за освобождение Палестины, осудило «предательство Арафата». Более осторожную позицию заняли лидеры исламистского движения «Хамас», активно использующие методы террора в борьбе с Израилем. На словах признавая необходимость компромиссов, они, однако, делали все, чтобы сорвать переговорный процесс, продолжая атаковать израильтян, в том числе и с палестинской территории. Даже ряд членов Исполкома ООП выражали опасения последствиями подписанного соглашения. Арафату требовалось время, чтобы убедить своих соратников в необходимости сделанного шага.

В такой обстановке любое неосторожное высказывание и, тем более, действие могло надолго прервать начавшийся палестино-израильский диалог. Вот почему мировая общественность была так встревожена вестью о бойне в городе Хеврон (западный берег реки Иордан). Фанатично настроенный еврейский поселенец Барух Гольдштейн 25 февраля 1994 года хладнокровно расстрелял в местной мечети 29 молящихся палестинцев. Начались стихийные, вылившиеся кое-где в беспорядки, демонстрации возмущенных палестинцев. Однако ООП удалось своим авторитетом утихомирить население и восстановить порядок. После некоторой паузы палестино-израильский переговорный процесс продолжился. 29 февраля Израиль и ООП подписали в Париже экономическое соглашение, а 4 мая в Каире Ясир Арафат и Ицхак Рабин договорились о первых конкретных шагах по реализации Декларации о принципах мирного урегулирования. Первой территорией, переданной под управление палестинцев стал район города Иерихона (западный берег реки Иордан) и сектор Г аза, куда 1 июля 1994 года торжественно прибыл Ясир Арафат. Сформированный им кабинет министров наполовину состоял из прибывших из эмиграции деятелей ООП, наполовину из местной землевладельческой элиты. По договоренности с Израилем была создана 20-тысячная палестинская полиция, костяк которой составили активисты движения сопротивления. Сам Арафат стал официально именоваться главой Палестинской национальной администрации, но во всех внутренних палестинских документах его именовали президентом Государства Палестина.

Более 40 стран, прежде всего арабского мира, выразили желание оказать помощь формирующемуся палестинскому государству. На созванной специально по этому вопросу конференции они заявили, что готовы предоставить на нужды палестинцев 2,5 млрд долл. В частности, все службы безопасности и полиция палестинцев были экипированы из этих денег.

Постоянным камнем преткновения стал график вывода израильских войск с предоставляемых палестинцам территорий. Палестинцы под различными предлогами требовали ускорения этого процесса, а израильтяне, наоборот, всячески его тормозили. Положение усугублялось террористической активностью боевиков из «Хамас» и «Исламский джихад». Арафат реагировал повальными арестами лиц, заподозренных в симпатиях к указанным организациям, а правительство Израиля помимо акций по поимке террористов подвергало более или менее длительной блокаде военно-полицейскими силами арабские территории. Поскольку большинство палестинцев работают в Израиле, это была не только политическая, но и чувствительная экономическая санкция.