Мобилизационная подготовка народного хозяйства СССР - страница 27
.
НКЗем отвечал за вывоз ценного племенного скота, который направлялся в соответствующие совхозы по разработанному плану их использования[163].
НКЗдрав курировал эвакуацию ценного оборудования больниц. Оно вывозилось в ближайшие районы в целях наибольшего удовлетворения нужд армии[164].
Таблица 2.
Распределение перевозок людского контингента и грузов по ведомствам согласно эвакуационному плану 1928 г.
(данные рассчитаны по ГАРФ. Ф. 3473. Оп. 7. Д. 763. Л. 72–30.)
| Ведомство | Заявлено ведомствами | Включено в план | Степень удовлетворения заявок ведомств | |||
| люди | грузы (т) | люди | грузы (т) | люди | грузы | |
| Госбанк | 1142 | 1096,0 | 1003 | 940,0 | 87,83 | 85,77 |
| НКВМ | 24 761 | 8920,5 | 17 182 | 7402,9 | 69,39 | 82,99 |
| Войска ОГПУ | 5699 | 1790,6 | 5446 | 1760,6 | 95,56 | 98,32 |
| ВСНХ | 53 830 | 79 096,1 | 18 519 | 60 422,3 | 34,40 | 76,39 |
| НКЗдрав | 13 914 | 5923,8 | 4039 | 4799,2 | 29,03 | 81,02 |
| НКТорг | 3637 | 24 680,4 | 2217 | 17 172,6 | 60,96 | 69,58 |
| Центросоюз | 4633 | 17 816,4 | 2382 | 10 406,6 | 51,41 | 58,41 |
| НКЗем | 7272 | 2971,8 | 4536 | 2703,5 | 62,38 | 90,97 |
| НКВД | 141 332 | 20 322,5 | 92 906 | 18 271,6 | 65,74 | 89,91 |
| Ж/д транспорт | 73 196 | 71 586,7 | 26 544 | 37 965,5 | 36,26 | 53,03 |
| Местный транспорт | 2008 | 1454,7 | 747 | 1175,7 | 37,20 | 80,82 |
| Водный транспорт | 4367 | 6144,0 | 1838 | 2149,0 | 42,09 | 34,98 |
| НКПиТ | 1218 | 1076,5 | 7519 | 1070,5 | 61,69 | 99,44 |
| Войска конвойной стражи | 11 720 | 29,0 | 11 720 | 29,0 | 100,00 | 100,00 |
| НКФин | 1550 | 1674,2 | 1326 | 1348,2 | 85,55 | 80,53 |
| НКТруд | 280 | 45,5 | 280 | 45,5 | 100,00 | 100,00 |
| Итого | 361 530 | 244 628,7 | 198 204,0 | 167 662,7 | 54,82 | 68,53 |
Финансирование мероприятий по вывозу осуществлялось на основе разработанного НКФином плана. Общая сумма, выделенная на обеспечение эвакуационных перевозок, составляла 15 933 641 р. (без учета затрат на эвакуацию Ленинграда). НКВД выделялось 4 705 551 р., НКЗдраву — 629 452 р., НКЗему — 596 819 р., НКПиТ — 384 222 р., НКПС — 4 304 223 р., НКТ — 64 458 р., ВСНХ — 2 900 506 р., НКВМ — 2 119 650 р. Часть расходов на эвакуацию покрывалась за счет самих вывозимых организаций. Это касалось кооперативных предприятий и кредитных учреждений, торговых и промышленных предприятий местного значения[165].
При составлении плана 1928 г. был введен новый элемент эвакуационного планирования. Им стал разработанный Мобилизационным отделом НКВД РСФСР «Сводный план баз эвакуации и размещения в них объектов, подлежащих вывозу из угрожаемых местностей Европейской части Союза СССР». В основу плана легли сведения НКПС по проекту эвакуационного плана 1928 г., заявки ведомств на вывоз с указанием баз эвакуации и способа размещения в них объектов вывоза. Причем НКПиТ, НКВД УССР, НКВД БССР не представили своевременно своих заявок, и данные по их перевозкам были получены из НКПС.
Выбор мест размещения возлагался на сами ведомства, составлявшие заявки. При этом все ведомства, кроме НКВД, руководствовались следующим принципом: «Базы эвакуации промышленных и иных предприятий, заведений и учреждений, требующих для своего размещения или продолжения деятельности особых местных условий, как то: наличия предприятий одноименной промышленности или ведомственных складочных помещений, либо условий экономических, климатических и др., — избираются соответствующими наркоматами на территории всей безопасной зоны СССР»[166].
В отношении организаций, вывозимых по линии НКВД, действовал другой принцип размещения: базы эвакуации учреждений и заведений, связанных по своей работе с деятельностью местного исполкома и не требующих наличия особых условий, указанных выше, избираются, по возможности, в том же районе, где размещается исполком. За такими предприятиями и учреждениями были закреплены определенные территории[167]:
Для Белорусской ССР: 4 восточных уезда Калужской губернии, Тульская, Рязанская губернии, 5 уездов Московской губернии (Егорьевский, Каширский, Коломенский, Серпуховской и Орехово-Зуевский).
Для Украинской ССР: Орловская губерния, за исключением Боховского и Дмитровского уездов, Курская губерния, за исключением Рыльского и Грайворонского уездов, Воронежская губерния, за исключением Валуйского, Россошанского и Богучарского уездов, Тамбовская, Пензенская, Саратовская губернии.
Для РСФСР, исключая автономные республики: Вологодский уезд Вологодской губернии, Вятская губерния, Пермский округ Уральской области, Ярославская, Костромская, Иваново-Вознесенская, Владимирская, Нижегородская губернии.