Морская политика России, 2014 №10 - страница 4

• определение стратегических национальных приоритетов и содержания морской политики на ближайшую и долгосрочную перспективы;

• реализация морского потенциала государства и управление отраслями экономики и науки, связанными с морской деятельностью;

• правовое, экономическое, информационное, научное, кадровое и иное обеспечение национальной морской политики;

• оценка эффективности реализации и корректировка национальной морской политики.

Национальные интересы Российской Федерации в Мировом океане – это совокупность потребностей государства и общества в сфере морской деятельности, реализуемых на основе морского потенциала Российской Федерации.

К национальным интересам Российской Федерации в Мировом океане относятся:

• незыблемость суверенитета Российской Федерации, распространяющегося на внутренние морские воды, территориальное море, их дно и недра, а также на воздушное пространство над ними;

• суверенные права и юрисдикция Российской Федерации, осуществляемые в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации в целях разведки, разработки и сохранения природных ресурсов, как живых, так и неживых, находящихся на дне, в его недрах и в покрывающих водах, управления этими ресурсами, производства энергии путем использования воды, течений и ветра, создания и использования искусственных островов, установок и сооружений, морских научных исследований, защиты и сохранения морской среды, освоения и использования в интересах обороны и безопасности страны с участием военной составляющей ее морского потенциала, а также прав на изучение и освоение минеральных ресурсов международного района морского дна;

• свобода открытого моря, включающая свободу судоходства, полетов, рыболовства, научных исследований, прокладывания подводных кабелей и трубопроводов;

• сохранение человеческой жизни на море;

• функционирование жизненно-важных морских коммуникаций;

• предотвращение загрязнения морской среды отходами производства, потребления и утилизации;

• комплексное использование ресурсов и пространств Мирового океана в целях устойчивого экономического и социального развития страны, ее приморских регионов.

Цели национальной морской политики заключаются в реализации и защите национальных интересов Российской Федерации в Мировом океане и укреплении позиций Российской Федерации среди ведущих морских держав.

В качестве основных целей национальной морской политики выступают:

• сохранение суверенитета во внутренних морских водах, территориальном море, а также в воздушном пространстве над ними, на дне и в недрах;

• реализация юрисдикции и защита суверенных прав в исключительной экономической зоне на разведку, разработку, транспортировку и сохранение природных ресурсов, находящихся на дне, в его недрах и в покрывающих водах, управление этими ресурсами, производство энергии путем использования воды, течений и ветра, создание и использование искусственных островов, установок и сооружений, проведение морских научных исследований и сохранение морской среды;

• реализация и защита суверенных прав на континентальном шельфе Российской Федерации по разведке и разработке его ресурсов;

• реализация и защита свободы открытого моря;

• защита территории Российской Федерации от агрессии с океанских и морских направлений, охрана Государственной границы Российской Федерации на море;

• обеспечение устойчивого экономического и социального развития страны;

• сохранение морских природных систем и рациональное использование их ресурсов.

К принципам национальной морской политики относятся следующие основные общие положения, которыми руководствуются субъекты национальной морской политики в ходе ее формирования и реализации:

• соблюдение общепризнанных принципов и норм международного права и положений международных договоров Российской Федерации при осуществлении морской деятельности и защите национальных интересов в Мировом океане;

• приоритет политико-дипломатических, правовых, экономических, информационных и других невоенных средств при разрешении противоречий в Мировом океане и устранении существующих и вновь возникающих вызовов и угроз национальной безопасности Российской Федерации с океанских и морских направлений;