В июне 1920 года Красная Армия перешла в наступление и, опираясь на поддержку трудящихся Украины, очистила ее территорию от иноземных захватчиков. Освободив Киев и изгнав польских панов с Украины и из Белоруссии, советские войска южного фронта дошли до Львова, а войска западного фронта приближались к Варшаве. Дело шло к полному поражению войск панской Польши.
Не имея сил продолжать войну и с тревогой ожидая нового удара Красной Армии, Польша была вынуждена отказаться от своих планов захвата Правобережной Украины и Белоруссии и предпочла заключить мир с Россией. 20 октября 1920 года в Риге был заключен мирный договор, по которому Польша сохраняла за собой Галицию и часть Белоруссии.
Вместе с польскими интервентами в 1920 году были разгромлены и петлюровские вооруженные части, принимавшие участие в интервенционистском походе на Украину. Остатки их бежали под защиту империалистических государств Западной Европы.
После разгрома армии Петлюры члены Директории бежали в Восточную Галицию (их новой резиденцией стал гор. Ровно). Не имея больше ни территории, ни войск, они занимались организацией кулацких мятежей в советском тылу, координацией действий банд, оперировавших на Украине во время гражданской войны и после ее окончания, с военными операциями петлюровских вооруженных отрядов.
Петлюровскому «правительству» еще в начале 1919 года удалось создать в советском тылу подпольные антисоветские повстанческие центры и формирования и организовать ряд крупных кулацких восстаний против Советской власти, преимущественно на Правобережной Украине, вблизи Киева.
Для привлечения в повстанческие организации и банды местного крестьянства и сокрытия вражеской сущности повстанчества, организаторы и главари этих контрреволюционных организаций и банд широко пользовались провокационными лозунгами: «За самостийную советскую власть», «За вольные советы», «За самостийную вольную советскую Украину» и т. п. На время кулачеству удалось увлечь за собой некоторую часть середняков.
Повстанческая деятельность, организованная в тылу советских войск агентами Директории УНР и главарями украинских «социалистических» партий, носила ярко выраженный погромно-националистический характер. Кулацко-петлюровские банды в районах своего действия ликвидировали местные Советы, расстреливали сельских активистов, возвращали кулакам отобранную у них бедняками землю и т. д. Погромная деятельность кулацких националистических банд принесла неисчислимый вред Советской власти и трудящимся массам Украины. Она стоила жизни десяткам тысяч людей и нанесла огромный материальный ущерб Советской республике.
Особенно большую опасность в то время представляли банды атамана Зеленого, распространившие свою вражескую деятельность на ряд районов бывшей Киевской губернии. Центр Зеленого находился в селе Триполье. Его банды насчитывали до двух тысяч человек, вооруженных винтовками и пулеметами; эти банды имели даже артиллерийские орудия. Зеленый действовал в тесном контакте с подпольным антисоветским центром, поддерживая одновременно через курьеров связь с Директорией. Переходя из села в село, зеленовцы уничтожали советские отряды, грабили и жгли советские учреждения и населенные пункты, убивая при этом местных активистов и членов Коммунистической партии. При помощи предателей из числа местных жителей они узнавали о приближении советских частей и, разделившись на мелкие отряды, скрывались в лесах, окрестных селах и хуторах. Зеленовцы отличались исключительной жестокостью и зверством в расправе с большевиками, красноармейцами и советскими активистами: они сдирали с них кожу, закапывали живыми в землю. В июне 1919 года бандиты Зеленого зверски замучили несколько сот комсомольцев. Они чинили препятствия в подвозе продовольствия к Киеву, нарушали связь с уездами и волостями.
Украинское Советское правительство и партийные органы приняли решительные меры по борьбе с кулацким бандитизмом. Были созданы специальные войсковые части для борьбы с бандами, усилены органы ЧК, послана значительная часть ответственных партийных работников в уезды для политической работы и помощи местным Советам.