Однако в ряде случаев главарям украинских националистов не удавалось сдерживать оуновскую «низовку» от активной деятельности против польского правительства. В результате этого оуновцы совершили несколько террористических актов против высших чиновников буржуазного государственного аппарата Польши. Так, в 1931 году оуновцами был убит заведующий восточным отделом польского министерства иностранных дел Голувко, в 1933 году — министр внутренних дел Перацкий. Оуновские главари рассчитывали использовать это обстоятельство для того, чтобы создать у украинского населения ложное представление о том, что оуновцы будто бы являются действительными борцами за освобождение украинцев из-под польского помещичьего гнета, и привлечь их на свою сторону.
В дальнейшем польская агентура, находившаяся в руководстве оуновских организаций, спровоцировала ряд выступлений против советских представителей в Польше. Так, в 1934 году во Львове оуновцы совершили налет на советское консульство, во время которого один из сотрудников консульства, Майлов, был убит и двое ранены.
Вражескую деятельность оуновцев против СССР направляли главным образом германские разведывательные органы, которые после прихода к власти в Германии фашистов особенно активно использовали ОУН как наиболее многочисленную и активную из всех украинских националистических организаций.
В этой связи несколько слов следует сказать и об униатской церкви, реакционные представители которой также активно участвовали в антисоветской деятельности «Организации украинских националистов».
Глава униатской церкви в Галиции и на Волыни ставленник Ватикана митрополит Шептицкий, делая вид, что он выступает в качестве защитника украинского национального меньшинства в Польше, на самом деле действовал в угоду Ватикану и правительству Пилсудского. Используя свое влияние на верующих, Шептицкий стремился не допустить роста симпатий к СССР и укрепить антисоветские националистические организации. «Организация украинских националистов» нужна была Ватикану и польской шляхте для того, чтобы держать в узде украинское население. Через эту организацию, так же как и через церковь, они стремились влиять на украинцев в нужном направлении. Ватикан через Шептицкого, а польская шляхта через другую свою агентуру среди оуновцев совместно направляли подрывную деятельность ОУН против Советского Союза.
Разведки Ватикана и панской Польши, и особенно германская разведка, использовали ОУН для активной шпионской, диверсионной и террористической деятельности против Советского Союза. На Украину, в Белоруссию и вглубь Советского Союза в большом количестве засылалась агентура разведок империалистических государств из числа украинских националистов.
Всей подрывной деятельностью ОУН на территории Западной Украины руководила краевая «экзекутива» («провод») ОУН, находившаяся в гор Львове, которая через легальные и нелегальные каналы направляла вражескую работу нижестоящих организаций.
Львовская краевая «экзекутива», в свою очередь, была подчинена центральному «проводу» ОУН в Берлине во главе с Коновальцем, а затем Мельником.
Активизация подрывной деятельности ОУН после прихода к власти германских фашистов.
В 1933 году, после прихода к власти Гитлера, вся «Организация украинских националистов» открыто перешла на позиции активной поддержки германского фашизма. Оуновцы в своем подавляющем большинстве перешли на службу в германскую разведку и гестапо. Коновалец, Мельник и их сообщники заявили о том, что «политика ОУН определяется политикой оси Берлин-Рим-Токио». Оуновцы стали разрабатывать планы своего участия в вооруженном нападении на Советский Союз.
По указаниям германской военной разведки украинские националисты тогда же приступили к формированию военных организаций, имевших своей целью ведение подрывной работы против Советского Союза и I подготовку кадров для вооруженного нападения на СССР.
По указанию германских разведывательных органов ОУН создала I свои резидентуры во многих столицах европейских государств и в Америке. Эти резидентуры, прикрывавшиеся задачами объединения украинской эмиграции, вели активную разведывательную работу в пользу фашистской Германии.