Политические и избирательные системы государств Азиатско-Тихоокеанского региона. Том 2. Учебное пособие - страница 17

Современное административно-территориальное деление субъектов германской федерации (при всем его многообразии в различных землях) является двухзвенным: базисом всеобщей общественной и государственной жизни, основной единицей деления являются общины – низовое звено (сельская община и город, не имеющий районного деления; объединения общин (союзы общин) составляют второе звено – округ, статусом округов нередко обладают и крупные города. Особое место занимают, так называемые, города-республики (города-государства), являющиеся по своему правовому статусу одновременно городом и землей – субъектом федерации; в деятельности их органов сочетается решение задач субъекта федерации, общины, города (к ним относятся Берлин, Гамбург, Бремен).

Правовое положение общин, округов, городов подробно регулируются в принимаемых в землях уставах общин и уставах округов. Общины принимают решения по вопросам развития инфраструктуры, общинного транспорта, туризма, строительства жилья, детских садов, школ, дорог, больниц, содержания театров, библиотек, музеев, социальных и спортивных сооружений. Общины устанавливают размеры налогов, сборов и т. д.

Правовой статус общин, взаимоотношения их органов отличаются большим своеобразием, что объясняется историческими традициями, влиянием зарубежного опыта в организации местного управления и самоуправления и рядом других причин. Как и во всяком правовом государстве, где существует реальное разделение властей, заметную роль играет судебная система.

Таким образом, можно констатировать, что история развития современной политической системы Германии имела длительный и неоднозначный период своего формирования. Только в XX в. – от Веймарской республики к политической тоталитарной системе во времена фашистской диктатуры, а с ее крахом к становлению демократического режима сначала в ФРГ, а затем, после объединения Германии, к единому государству, которое в настоящее время находится на пути своей модернизации с одной стороны, а с другой, является активным участником в создании надгосударственных организаций (ЕС, ОБСЕ) и формировании международной политической системы в целом.

ФЕДЕРАТИВНАЯ РЕСПУБЛИКА ГЕРМАНИЯ

– парламентская республика (форма правления) с федеративным государственным устройством (16 земель) с демократическим политическим режимом. Государственное управление основано на принципе разделения властей. Фактическая власть принадлежит канцлеру – канцлерская республика

Два уровня власти: – федеральная (16 земель);

– правительство земли со своим президентом – исполнительная власть, у каждой земли свои законодательные органы – ландтаг, гражданское собрание, палата депутатов.

Рис. 1. Государственное устройство Германии. (Борзова Е. П. Бордукова И. И. Основы сравнительной политологии. СПб, 2007, – с. 137.)

Таблица 1.

Германия. Правительства с 1949 года до настоящего времени. (Политический атлас. http://www.pe-a.ru/de/main)

Рис. 2. Германия. Конституционный строй. Политический атлас. http://www.pe-a.ru/de/structure)

Рис. 3. Германия. Судебная система. Политический атлас. http://www.pe-a.ru/de/courts)

Рис. 4. Германия. Законодательный процесс. Политический атлас. http://www.pe-a.ru/de/process)

Таблица 2.

Сравнение особенностей избирательной системы Германии и США. (В. Е. Чуров. Демократия и формы ее реализации в различных странах мира. Табл. 3.: http://rudocs.exdat.com/docs/index-318181.html?page=4)