Политические и избирательные системы государств Азиатско-Тихоокеанского региона. Том 2. Учебное пособие - страница 32

стр.

Конституция АРЕ предоставляет гражданам право голосовать на выборах, быть избранными и участвовать в референдумах в соответствии с законом. Участие в общественной жизни объявляется национальным долгом. Кроме Конституции основным законом в Египте, регулирующим вопросы участия граждан в политической жизни, является Закон от 1965 г. № 73 «Об осуществлении политических прав» с многочисленными поправками (последняя из которых была внесена Декретом-законом от 2011 г. № 110, изданным Высшим советом Вооруженных сил (ВСВС)), действующий до настоящего времени.

В соответствии со статьей 1 этого закона любой египтянин, мужчина или женщина, по достижении 18-летнего возраста может осуществлять следующие политические права:

1) выражать свое мнение на референдуме, предусмотренном Конституцией;

2) избирать следующих должностных лиц:

• Президента Республики;

• членов Народного собрания;

• членов Совета шуры (Консультативного совета);

• членов местных народных советов.

Офицеры и основной, подчиненный или дополнительный персонал Вооруженных сил, а также офицеры и персонал полиции освобождаются от этих прав на весь период их службы в Вооруженных силах и полицейских формированиях.

В соответствии со статьей 2 Закона № 73 политических прав лишены следующие категории граждан:

1) обвиненные в тяжких преступлениях до тех пор, пока не будет доказана их невиновность;

2) лица, на чью собственность были наложены ограничения, или чья собственность была конфискована решением суда по гражданским вопросам. Граждане, чья собственность была конфискована, лишаются политических прав сроком на 5 лет с даты вынесения такого решения;

3) приговоренные к тюремному заключению за кражу, хранение краденного, мошенничество, грабеж, подделку документов, подделку казначейских знаков; объявленные банкротами за мошенничество, принесение ложной присяги, нарушение публичной этики, сексуальное домогательство, бродяжничество; за преступления, совершенные с целью избежать военной или гражданской службы; так же как и те, кто приговорен за попытку совершить какое-либо из вышеназванных преступлений. Лишение прав осуществляется на все время действия приговора или до тех пор, пока обвиняемый не будет оправдан;

4) приговоренные к наказанию, которое предусматривает лишение свободы за одно из преступлений, перечисленных в статьях 41–51, до тех пор, пока приговор будет действовать или пока обвиняемый не будет оправдан;

5) уволенные с гражданской службы государственного или общественного сектора по причинам позорного характера. Наказание в виде лишения прав продолжается в течение 5 лет с даты увольнения или с даты вынесения приговора.

Статья 3 предусматривает, что осуществление политических прав приостанавливается в отношении:

1) находящихся в заключении на весь период заключения;

2) лиц с психическими заболеваниями, помещенными в лечебницы на весь период лечения;

3) граждан, объявленных банкротами на 5-летний период с момента объявления банкротства, если за этот период их дело не будет разрешено.

Согласно Конституции 1971 г. (с последующими поправками) Народное собрание – парламент Египта – избирается гражданами по смешанной избирательной системе сроком на 5 лет. Кроме Конституции, выборы Народного собрания Египта регулируются Законом от 1972 г. № 38 «О Народном собрании» с дополнениями, внесенными Декретом-законом от 2011 г. № 108, а также резолюцией Высшей избирательной комиссии (ВИК) от 2011 г. № 11 «О кандидатах в Народное собрание и Консультативный совет, о процедурах и необходимых документах для кандидатов».

Членами Народного собрания могут быть граждане Египта, удовлетворяющие требованиям, предъявляемым Законом от 1972 г. № 38 «О Национальном собрании». Эти требования:

• быть египтянином по отцовской линии;

• быть включенным в один из списков избирателей какого-либо губернаторства и не иметь никаких оснований для прекращения его регистрации в соответствии с законом;

• быть не моложе 25 лет на день выборов;

• иметь сертификат о начальном образовании или его эквивалент;

• уметь читать и писать;

• выполнить армейскую службу или быть освобожденным от службы в соответствии с законом;