Предприниматель - страница 50

Типичным примером публично-правового режима является военная организация. Здесь обычно все централизовано, регламентировано, соподчинено. Каждому определено его положение, очерчен его круг обязанностей. Права все относительны, они осуществимы, пока нет приказа от высших. Права даны в интересах службы, а потому они все осуществляются как обязанность. Никто не уполномочен передавать свои права другим, меняться положением, заменять друг друга.

Результатом перехода от одной системы права и хозяйства к другой является радикальное изменение мотивов хозяйственного поведения.

Подчинение хозяйства публичному праву предполагает, разумеется, отмену собственности, свободы договоров и наследования. Для централизованного государственного хозяйства требуются другие киты: преданность общественным интересам и трудовая дисциплина, готовность к лишениям. Киты эти оказываются ненадежными.

В основе частно-правового режима лежит частный интерес. Он побуждает к труду и предприимчивости. Зная, что вся выгода будет принадлежать им, люди напрягают всю свою энергию на увеличение производительности и богатства. А этим, незаметно для себя, они оказывают великую услугу обществу, так как народное богатство составляется из сумм индивидуальных богатств.

Механизм децентрализованного хозяйства не так прост, как кажется.

Большое колесо частной выгоды не может остановиться, так как оно соединено с другими движущимися колесиками. Если интерес к наживе ослабевает, появляется интерес к соревнованию. Противник задевает честолюбие, грозит занять высшее место, даже разорить. Неустранимая в частном хозяйстве конкуренция не позволяет долго почивать на лаврах. Завтра они могут быть отняты. Дальше другое колесо — интересы обеспечения семьи. Необходимость заботиться не только о себе, но и о близких побуждает работать и тогда, когда для себя уже сделано достаточно. Можно было бы отдохнуть, но стремление улучшить положение детей, оставить им возможно большее наследство, — как передаточный ремень, — переходит на основное колесо стремления к выгоде и заставляет его вертеться, не дает ему остановиться. Один мотив подкрепляет другой. Отпадает, например, личный интерес или нет семьи, но приходит на помощь честолюбие: желание оставить по себе память, увековечить свое имя, при возможности свободно распоряжаться имуществом на случай смерти, действует как запасное колесо, которое тоже задевает своими зубцами основное, и мотив искания выгоды и накопления продолжает свою неустанную работу.

Иначе обстоит дело при публично-правовом режиме централизованного хозяйства. Здесь все заполняется одним мотивом, служением общественному интересу. Нет собственности и накопления. Нет наследства и возможности обеспечить семью. Нет конкуренции, которая грозила бы в случае отсталости и упадка энергии. Правда, может появиться фанатическая преданность идее, пламенное стремление осуществить великие общественные задачи, самопожертвование и героизм, подобные тем, которые ведут армии к победе и заставляют жертвовать жизнью. Подобная психология очень высока и благородна, но ее недостаток в том, что здесь все основывается на движении только одного колеса, — если оно приостановится, все сразу придет в расстройство. Если почему-либо вера в спасительность избранного пути угасает, фанатизм остывает, то поднять упавшую энергию становится задачей неосуществимой. Так геройская армия, поддавшаяся деморализации и утратившая веру в победу, становится уже никуда не пригодной и даже опасной толпой.

Если централизованное государственное хозяйство сразу улучшает благосостояние, то успехи его поощряют и воодушевляют. Но если наблюдается падение производительности, удорожание продуктов, недостаток в товарах, отсутствие выбора (принудительный ассортимент), ухудшение условий личной жизни, то как поддержать героизм и самопожертвование? Всякому энтузиазму есть предел. Между тем государство не располагает средствами, которыми можно было бы тогда поддержать или заменить высокое чувство служения общему благу.

Система публично-правового режима создает в централизованном хозяйстве преобладание обязанностей над правами. Все становятся чиновниками государства. Возникает множество властей. Личную инициативу сменяет выполнение приказаний и инструкций. Благодаря этому начинает торжествовать бездушный формализм и распространяется мертвящий дух бюрократизма. Тогда остается только призвать на помощь награду и наказание. Одних задаривать, других устрашать. Из вспомогательных средств воздействия на психологию людей они обращаются в основные. Награда захватывает обширные группы и обращается в узаконенные привилегии, чем нарушается социальное равенство и воскрешается сословный строй. Наказание обращается в систему террора, который не только не ослабевает, но неизбежно становится все более и более жестоким, так как упадок энергии и веры в пользу и целесообразность организации должен, в свою очередь, достигать катастрофических размеров.