Предприниматель - страница 66

Государственная власть в Японии обеспечивает за собой командные позиции во всех наиболее важных отраслях промышленности, либо приобретая значительную часть акций в предприятиях концернов, либо контролируя успешность наиболее крупных союзов (в настоящее время в Японии действует "Закон о контроле над важнейшими отраслями промышленности"), либо согласовывая работу различных предприятий посредством контроля над кредитованием предприятий банками. Но пределы государственного контроля и вмешательства в экономическую жизнь строго определены и установлены таким образом, чтобы не стеснять частную инициативу, где это не оправдывается государственными нуждами.

Поскольку же хозяйство отдельных предприятий стоит вне границ правительственного контроля и регламентации, оно сохраняет полную свободу. Огромное множество крестьянских хозяйств, плодоводство, огородничество, кустарные производства, мелкая промышленность как обрабатывающая, так и добывающая, не подвержены действию каких-либо стеснительных мер и пользуются свободой инициативы и свободой распоряжения, в то время как прибыли крупных акционерных предприятий, превышающие известный процент, должны идти на улучшение и развитие предприятий. Только в тех случаях, когда необходимо согласование работ всех однородных предприятий, постановления соответствующих союзов признаются обязательными и для мелких предприятий, не состоящих членами Союза.

Таким образом, в Японии меры по организации народного хозяйства сочетаются с принципами экономической свободы. Предпринимательство не испытывает стеснений, но встречает могущественную поддержку, а население видит в предпринимателях людей, обслуживающих его нужды и создающих источники дохода для множества рабочих рук.

Здесь не приводятся данные, относящиеся к годам военного конфликта Японии с Китаем, так как мероприятия этого времени носят, несомненно, временный характер и не преследуют цели изменить установившуюся в Империи систему хозяйства.

(Смешанная система)

Ни в одном из современных государств не существует исключительно частное (децентрализованное) хозяйство. Если не железные дороги, то почта, телеграф, интендантство, часто коннозаводство, некоторые отрасли горной промышленности, почти всегда военная промышленность ведутся государством и часто составляют государственную монополию.

Относительно условий, при которых управление предприятиями может безболезненно переходить к государству, уже говорилось. Это большей частью предприятия, ставшие шаблонными, выработавшие определенный образец, имеющие постоянные заказы по установленному стандарту.

Соображения, по которым государство принимает на себя ведение предприятий, различны. Чаще всего это делается ввиду особого государственного значения предприятий (железные дороги, почта, военная промышленность), иногда для удобства обложения пошлинами (казенные монополии), иногда в связи с особыми задачами экономической политики. Так, напр., национализация государством угольных копей может вызываться необходимостью понизить возможно больше цены на уголь для обеспечения дешевым углем обрабатывающей промышленности.

Предприниматели так же, как и рабочие, далеко не всегда солидарны между собой. Те предприниматели, которые производят полуфабрикаты, по психологии своей стоят ближе к землевладельческому классу, чем к классу промышленной буржуазии. Они пользуются дешевым трудом чернорабочих, им не нужны или нужны в ограниченном числе квалифицированные рабочие. Они склонны повышать цены на продукты, т. к. уверены в сбыте и не боятся конкуренции. Наоборот, предприниматели, выпускающие на рынок конечный продукт и конкурирующие как между собой, так и с иностранными промышленниками, стремятся удешевить производство в целях увеличения сбыта и улучшить положение рабочих, т. к. нуждаются в искусных и постоянных сотрудниках. При наличии острых расхождений в интересах этих двух различных групп возможны два выхода: либо образуется трест, который объединяет предприятия добывающей и обрабатывающей промышленности, либо государство национализирует копи и принимает на себя снабжение углем и другим сырьем.