Предприниматель - страница 69
Откуда же явилась в фашизме тенденция "вмешательства в экономику"?
Чтобы понять это, надо уяснить политические задачи фашизма. Движение, созданное и возглавленное Муссолини, имело целью не только борьбу с коммунизмом, но и укрепление политического значения Италии. Муссолини объявил, что он начинает историю "четвертого Рима": после Рима, управлявшего всем миром классической древности, после Рима средневекового папства, сосредоточившего в своих руках высшую духовную и светскую власть в католической Европе, после Рима эпохи возрождения, оказавшего влияние на культуру всего мира, начинает свою историю Рим, возродившейся под влиянием фашизма могущественной Италии, владычицы Средиземного моря.
Для достижения поставленных Муссолини политических целей ему необходимо было усилить влияние государственной власти, поставить государство выше всех групп и всех интересов. Сущность этого направления выражена была в распространенной формуле, в которой Муссолини выразил свои государственные воззрения: "все для государства, ничего без государства, а в особенности ничего против государства".
Достижение широких империалистических задач фашизма требовало перевоспитания нации, переустройства быта и хозяйства и вызвало необходимость подчинения экономики политике.
В 1928 г. в Турине был издан обширный сборник статей под общим названием "La Civiltà Fascista", в котором всесторонне изложена история, теория и государственная программа фашизма, выясняющая международную, экономическую, социальную и культурно-воспитательную его политику.
В этой книге в статье Джино Оливетти о промышленности[65] говорится, между прочим, следующее: ’’Ясно, что в Италии неприменим метод, при котором произошло грандиозное развитие национального богатства Соединенных Штатов, метод предоставления отдельным лицам наибольшей свободы действий, без ограничивающего вмешательства государства. Между нами и Америкой слишком много различий в условиях и традициях. Наше национальное положение требует ускорения, насколько это возможно, процесса создания национального богатства".
Признав, таким образом, необходимость государственной интервенции в хозяйство, фишистское правительство не торопилось, однако, с ее осуществлением.
Но после того, как Италия начала войну в Абиссинии, приступив к осуществлению своих империалистических планов, и после того, как Лига Наций применила в отношении Италии санкции, ограничив ее снабжение извне, фашизм встал на путь широкого вмешательства в экономику, прибегая ко всем трем видам воздействия на хозяйственную жизнь, предусмотренные в цитированных положениях ’’Хартии труда", а именно: контролю, поощрению и прямому руководству.
В марте 1936 г. в Италии был опубликован закон о банках, введенный в действие с марта 1938 г. Этот закон поставил под контроль правительства распоряжение всеми сбережениями, стекающимися в банки в каком бы то ни было виде, в качестве вкладов, облигаций, акций или каком-либо ином. Особый комитет, состоящий под председательством президента Государственного Банка, контролирует способы использования собранных в банках сбережений, вернее дает им то направление, которое отвечает задачам и планам государства.
Одновременно ведется широкая кампания в поощрение бережливости: "сбережения священны", сказал в одной из своих речей Муссолини. Они являются результатом усилий, труда и терпения нередко нескольких поколений. Тот, кто расточает сбережения по неспособности или по другим причинам, должен считаться врагом народа".
Скромной и простой на вид реформе предшествовал период "чистки", во время которой многие банки, как недостаточно здоровые, были закрыты, другие, наоборот, укреплены и, наконец, все оставшиеся были объединены в союз банков, возглавляемый Центральном Банком, в качестве "банка банков". Реформа эта имеет самое серьезное значение. Управлять движением капиталов в государстве, все равно что управлять кровообращением в организме. Сберегать значит ограничивать свои потребности, переносить возможности настоящего на будущее. С другой стороны, направление капиталов, согласно плану правительства, обеспечивает сохранность сбережения, но превращает банки в денежные водоемы, из которых деньги выходят в определенные каналы. Банки перестают быть хозяевами своего дела, они только исполнители. Помещение в них денег вполне обеспечено и безопасно для вкладчиков, но банковская предприимчивость вырождается. Выбор клиентуры, конкуренция банков, основанная на умении учесть конъюнктуру, связаться с многообещающими предприятиями, поддержать удачную инициативу — все это отпадает при системе распоряжения капиталами по одобренному комитетом плану.