Публицистика - страница 5

Я создал сеть фондов, имеющих целью создание открытого общества в странах бывшего Советского Союза. Эти фонды выполняют ту же роль, что и 'Инициатива по расширению Европы', только в гораздо меньших масштабах. Они занимаются продвижением демократии путем поддержки институтов правового общества и, когда это возможно, посредством сотрудничества с правительством. Чем меньше правительство желает сотрудничать, тем большую важность имеет поддержка гражданского общества. Такой же принцип должен лечь в основу и европейской стратегии. В осуществлении каждого комплекса мероприятий должны принимать участие люди, беспристрастные в политическом отношении — граждане общества.

Из этого следует, что ЕС необходимо активизировать свою деятельность на Украине, в Молдове и Грузии. Скоро состоятся выборы на Украине и в Грузии — странах, где нарушения в ходе выборов являются частым явлением. С этими нарушениями можно было бы покончить, если властям соответствующих стран предоставить значительный стимул. Грузия недавно пережила мирную революцию и должна стать объектом новой политики в рамках 'Инициативы'.

Уникальные события в Грузии явились причиной беспокойства ее соседей: для них укрепление законности, правопорядка и демократических институтов в Грузии не несет никаких выгод. Таких соседей можно переубедить, прибегая к политике кнута и пряника.

Беларусь, возможно, представляется в данном смысле безнадежной страной. Вопиющее поведение президента Лукашенко может спровоцировать неожиданную смену режима. Главы государств ЕС выразили свой протест, когда он пытался уволить ректора Европейского гуманитарного университета, что, кроме прочего, ослабило его позиции.

Между тем, Россия не будет способствовать положительным переменам в данном регионе. После периода хаоса, здесь начинают проявляться скудные признаки открытого общества. Запад же, не оказав эффективной помощи, утратил значительную часть своего влияния в этой стране. Остается одно — укреплять экономические связи и не мешать развитию молодой демократии в Российском государстве. Недавние политические события в России свидетельствуют, что ЕС должно играть более активную роль в соседних странах с неопределенной политической ориентацией.

Источник: "The Financial Times", Великобритания. Опубликовано: 30 марта 2004 г.

'Война с террором' — ложное метафорическое понятие, из-за которого мы проводим контрпродуктивную политику, обрекая себя на поражение. За пять лет, прошедших после терактов 11 сентября, буквальное восприятие этой обманчивой фигуры речи обернулось настоящей войной, которая идет сразу на нескольких фронтах — в Ираке, Газе, Ливане, Афганистане, Сомали. Она уже привела к гибели тысяч ни в чем не повинных людей и вызвала волну возмущения во всем мире. Тем не менее, "Аль-Каиду" одолеть так и не удалось: благодаря бдительности британской разведки только что был сорван теракт, в результате которого могло погибнуть еще больше людей, чем 11 сентября.

К сожалению, понятие 'война с террором' было некритически воспринято американской общественностью в качестве естественной реакции на события 11 сентября. Сегодня очень многие признают, что вторжение в Ирак было ошибкой. Однако война с террором по-прежнему определяет рамки американского внешнеполитического курса. Это понятие не оспаривает даже большинство политиков из демократической партии, опасаясь, что в противном случае им наклеят ярлык 'слабаков' и 'пораженцев'.

Почему 'войну с террором' невозможно выиграть?

Во-первых, любая война по определению не обходится без невинных жертв. Тем более это относится к войне против террористов — ведь последние стараются скрыть свое местонахождение. Гибель, увечья и унижение мирных жителей вызывают гнев и негодование у их родных и соседей, что, в свою очередь, усиливает поддержку террористов. Во-вторых, терроризм — понятие абстрактное. Оно сводит воедино все политические движения, использующие тактику террора. "Аль-Каида", ХАМАС, "Хизболла", мятежники-сунниты и 'Армия Махди' в Ираке — силы абсолютно разные, но 'мировая война с террором' президента Буша не позволяет проводить между ними различие, и, соответственно, выбирать наиболее подходящие методы для каждого случая. Она препятствует столь необходимым переговорам с Сирией и Ираном, поскольку эти государства поддерживают террористические организации. В-третьих, в войне с террором акцент делается на военные акции, тогда как большинство территориальных конфликтов можно урегулировать лишь политическими методами. Кроме того, как продемонстрировали британцы, наиболее эффективное средство борьбы с 'Аль-Каидой' — хорошо налаженная разведка. 'Война с террором' лишь усиливает террористическую угрозу и затрудняет задачу разведслужб. Усама бен Ладен и Айман аль-Завахири все еще на свободе; усилия необходимо сосредоточить на их поиске, а также на предотвращении терактов вроде того, что был сорван в Англии. В-четвертых, война с террором делит людей по принципу 'мы' и 'они'. Мы — невинные жертвы. Они — преступники. Но мы попросту не замечем, что в ходе этой войны тоже совершаем преступления; однако для остального мира этот факт очевиден. Именно поэтому между Америкой и многими другими странами пролегла столь глубокая трещина.