Развитие работников современной России - страница 12

Следовательно, первоначально очевидный процесс перехода индустриальных работников в нематериальное производство при более пристальном рассмотрении оказывается далеко не таким.

С 2004 г. наметилась мировая тенденция увеличения количества рабочих мест в промышленности [21]. Более того, для пополнения армии индустриальных работников, и в первую очередь рабочих, необходимо готовить новые квалифицированные кадры, подчас из тех, кто выполняет низкоквалифицированную работу в нематериальном производстве.

В этих условиях высокая безработица становится слишком дорогостоящим бременем, и современное государство обязано предпринимать меры по приведению ее к уровню, обеспечивающему «перетоки» рабочей силы вследствие технологических изменений.

Государство вынуждено стимулировать перемену труда, вызванную отраслевыми структурными изменениями, и даже вносить в процесс перемены труда элементы планомерности, подготавливая к этому рабочую силу уже в процессе образования и переподготовки кадров.

Для успеха вышеназванных процессов, современное государство обязано прогнозировать экономическое (и в целом социальное) развитие минимум на 30 лет, программировать — на 15 лет и планировать подчиненный ему сектор экономики и расходов на 5 лет.

Региональная структура совокупного работника современной экономики предполагает усиление тенденции выравнивания регионов по численности занятых на единицу площади. Теория и практика капиталистического мирового хозяйства указывают на неравномерность размещения производственных сил и, следовательно, рабочей силы в региональном аспекте.

Первоначально это детерминировалось естественной неравномерностью природных факторов, размещением полезных ископаемых, транспортных артерий. Одновременно сама плотность населения обусловливала более быстрое развитие капиталистических отношений (рынки труда, рынки сбыта). Углубились различия города и деревни. Концентрация торговли в транспортных узлах ускоряла формирование промышленных и финансовых центров, которые, в свою очередь, стимулировали дальнейшее сосредоточение населения в городах. Ряд из них превратился в мегаполисы.

Вместе с тем по мере возникновения капиталистических монополий усилилась территориальная экспансия капитала в стремлении компенсировать тенденцию нормы прибыли к понижению. Эта компенсация происходит в результате использования более низкой по стоимости рабочей силы вне центров сосредоточения капиталов (особенно на периферии мировой экономики) и дешевого сырья.

Избыточная экологическая нагрузка в мегаполисах также выталкивает капитал в иные территории, на которых еще не разразился экологический кризис. Если ранее на новые территории вывозились в основном устаревшие технологии, то в настоящее время монополии в стремлении получить избыточную прибавочную стоимость на этих территориях внедряют и современные технологические процессы.

В размещении производственных сил противоборствуют старая тенденция к усилению неравномерности размещения производственных сил и новая — к их распространению на новые территории. Вторая тенденция является более прогрессивной, так как в большей мере соответствует как потребностям самих производительных сил, так и их современным возможностям распространяться на территории, ранее не пригодные к освоению.

Для того чтобы достичь более равномерного распределения производительных сил, необходимо проводить политику опережающего развития нецентральных регионов, стимулировать направленную миграцию рабочей силы, создавая в них социальную инфраструктуру. Естественно, капитал и самостоятельно, без государства, способен реализовать свою объективную потребность территориального расширения, но происходит это со значительными экономическими и социальными издержками, непоследовательно и стихийно.

Поэтому современному государству, стремящемуся к более эффективному воспроизводству капитала, сохранению и воспроизводству природных ресурсов и, что существенно, к расширенному воспроизводству рабочей силы, необходимо регулировать движение производственных сил на основе долгосрочного плана их размещения. Основной целью долгосрочного плана размещения производительных сил должно стать продвижение к более равномерному распределению трудовых ресурсов и рациональное использование природных ресурсов на основе сохранения (восстановления) нормальных условий проживания человека.