Россия за рубежом - страница 22
.
Однако основная помощь оказывалась на правительственном уровне: только правительства имели возможность расселять беженцев, содействовать их трудоустройству. В Стамбуле военные получали помощь от французского правительства, которое считало себя обязанным поддерживать их, особенно после того, как Англия в знак протеста против создания генералом Врангелем правительства и разработки плана возобновления боевых действий в Крыму отказалась впредь оказывать ему содействие. Английская помощь, однако, продолжала поступать на север России: после падения антибольшевистского правительства Н. Чайковского в Архангельске 15 000 русских были эвакуированы в Англию и вскоре переселены на континент. Англия также оказывала помощь тем белым армиям, которые отступили на территорию Балтийских республик, прежде всего Латвии и Эстонии, где они были разоружены. После неудачной попытки вмешательства в войну на Дальнем Востоке Соединенные Штаты были вынуждены нести бремя забот о беженцах, поток которых хлынул в конце гражданской войны из Сибири.
Со временем британское и американское правительства отошли от решения проблемы беженцев, но французские власти были вынуждены продолжать эту деятельность, так как большинство эмигрантов желало осесть на постоянное жительство во Франции. После тяжелых потерь, которые страна понесла во время войны, Франция нуждалась в рабочей силе, и правительство дало разрешение вербовать работников среди русских беженцев в Стамбуле, на Балканах и в Северной Африке>14. Германия несла ответственность за военнопленных, а также за тех, кто был эвакуирован во время отхода немцев с Украины. Она предоставляла им помощь главным образом по линии международных организаций, членом которых она являлась, таких, например, как Красный Крест.
Созданная после мировой войны международная организация государств — Лига Наций — сразу же столкнулась в своей работе с проблемой беженцев: сначала русских, затем армян и, наконец, к началу 20-х гг. греков и турок. Корни этих проблем заключались в тех политических и военных переменах, которые последовали за заключением мирных договоров. Норвежский исследователь Арктики Фритьоф Нансен, который активно включился в работу с беженцами еще во время войны, был назначен Верховным комиссаром Лиги Наций по делам беженцев. На него была возложена задача изыскивать способы оказания помощи тысячам бесправных, оставшихся без крова изгнанников и способствовать их расселению. Материальная помощь, хотя и более скромная по сравнению с той, которую могли предоставить отдельные правительства, распространялась по каналам Красного Креста. Основные задачи Комитета Нансена, а впоследствии и сменившего его Комиссариата по делам беженцев при Международном бюро труда заключались в обеспечении правовой защиты беженцев, содействии в их переезде на постоянное место жительства и оказании им на первых порах помощи в обустройстве. Если говорить о русских беженцах, то, как мы вскоре увидим, роль Комитета Нансена сводилась главным образом к юридической помощи.
Некоторые правительства принимали активное участие в размещении русских изгнанников на территории своих государств.
Это, естественно, предполагало также оказание правовой и материальной помощи, без которой эмигранты не смогли бы приехать на новое место жительства. Расходы по их размещению также ложились на страну-хозяйку. Так было в Болгарии, Югославии и Чехословакии. Королевство СХС, например, организовало перевозку тысяч бывших солдат и офицеров белых армий и их близких из Стамбула, с греческих островов и с Галлиполи в Сербию и Хорватию по железной дороге (морские перевозки обычно осуществлялись французами). Затем правительство ассигновало значительную сумму из своего бюджета на прямые субсидии русским эмигрантам. Правда, объем этих ассигнований заметно сократился в конце 20-х гг. >15
Русские, однако, прекрасно понимали, что в соответствии с пословицей «aide-toi et le ciel t’aidera» («помоги себе сам, тогда и небо тебе поможет») им самим следует позаботиться об обретении надежного приюта. Русский Красный Крест, развернувший в годы войны успешную деятельность по оказанию помощи раненым и больным, перенес теперь свои заботы на беженцев, в особенности на тех, кто находился в наиболее крупных центрах сосредоточения эмигрантов из России. На эти цели были направлены средства, хранившиеся за границей или вывезенные из страны белыми армиями. Дополнительные средства поступали от Международного Красного Креста и с банковских счетов русских посольств за рубежом, которыми можно было распоряжаться до тех пор, пока страна, где они находились, не признавала советское правительство. Русский Красный Крест в основном сосредоточил свое внимание на больных и немощных, прежде всего из числа бывших военных. Когда беженцы расселились по разным странам, русский Красный Крест продолжал поддерживать больницы, дома инвалидов для бывших военнослужащих и сиротские приюты.