Север и Юг в преддверии новой эры - страница 3

Вторая группа проблем, рассмотренных на секции (впрочем, непосредственно связанная с первой), — это анализ нового мирового порядка прежде всего его социально-экономического аспекта в рамках темы "Глобальные тенденции развития мировой системы".

В центре внимания здесь оказался доклад д.э.н. В.М. Коллонтая (Институт мировой экономики и международных отношений РАН) "Постколониальный мировой экономический порядок". Полвека, прошедшие после распада колониальных империй, вполне позволяют, по мнению докладчика, выявить глубинные тенденции постколониального развития международных (в том числе и мирохозяйственных) отношений. Более того, за истекший период были заложены основы нового мирового порядка, по-новому ставящего развивающиеся страны, в том числе и африканские, в неравноправное положение. В.М. Коллонтай провел поэтапный анализ данного процесса, осветив его преимущественно с экономической стороны. (Военно-политические рычаги воздействия бывших метрополий, впрочем, также заметно преобразились, и они продолжают действовать, во многом определяя фон, на котором развертывается становление новых мирохозяйственных отношений.)

После очевидного провала попыток освободившихся стран установить в 70-х годах новый мировой экономический порядок (НМЭП) развитые капиталистические державы взяли курс на форсированное формирование выгодного им постколониального мирового экономического порядка. Этот процесс идет в настоящее время по четырем направлениям.

Центральное место в нем занимают требования экономической либерализации и сокращения хозяйственных функций государства (на практике современное мировое хозяйство опутывается множеством политических решений, международных соглашений, юридических норм и т. д.).

Наряду с этим структурные, научно-технические и организационно— управленческие преобразования постоянно повышают конкурентоспособность США и Западной Европы, усиливая их самодостаточность.

Формируются также новые регуляторы мирохозяйственных отношений — транснациональные корпорации, мировые финансовые центры и международные экономические организации.

Наконец, на этой основе приумножаются и совершенствуются механизмы усиления структурной, валютно-финансовой, научно-технической и иной зависимости периферийных стран, включая Африку.

Последний по времени финансовый кризис проявил узость рамок постколониальной модели мирохозяйственного развития; он в то же время убедительно показал не только неизбежность серьезного пересмотра господствующих неолиберальных концепций развития, но и необходимость активных усилий, направленных на преобразование механизмов мирохозяйственного регулирования и основ деятельности международных экономических организаций.

Руководитель секции А.И. Неклесса (Институт Африки РАН) подробно рассмотрел вопросы геоэкономического мироустройства в докладе "Мировой Север и мировой Юг: новая конфигурация", где были проанализированы реально складывающиеся формы нового мирового порядка, базирующиеся на тесном взаимодействии, а подчас и на фактическом слиянии экономических и политических функций международного сообщества. При этом система взаимоотношений внутри нарождающегося Pax Oeconomicana заметно отличается от принципов организации международных систем, уходящего в прошлое мира Нового времени.

Основной процесс в политической сфере — формирование поствестфальской системы международных отношений, декларирующей главенство принципа прав человека над национальным суверенитетом, но при этом реально базирующейся на парадигме неравенства государств, их устойчивого разделения на двухэтажную конструкцию мирового Севера и мирового Юга. Основные черты поствестфальской системы — глобальное управление с одной стороны и "ограниченный суверенитет" с другой, избирательная легитимность государств, появление особой группы "стран-изгоев", а также нового поколения международных регулирующих органов (элитарных, а не эгалитарных, всеобщих, например, вытеснение Большой семеркой ООН).

Активно формируется также новая международно-правовая парадигма, закрепляющая в общественном сознании и в пространстве международных отношений в качестве специфической нормы своеобразного протоправа — "нового обычая". Его характерные черты — нечеткость законодательной базы, превалирование властной политической инициативы над юридически закрепленными принципами и сложившимися формами поведения государств на международной арене, неформальный характер, анонимность и принципиальная непубличность ряда принимаемых решений и т. п.