Силовое предпринимательство ХХI век - страница 9
ГЛАВА 2 ГОСУДАРСТВО
Мало кто ставит под сомнение тесную связь между государством и применением организованного насилия. При этом теоретики государства признают, что в разные исторические времена и в различных регионах государства формировались под действием различных стимулов или сил. Так, «гидравлическая» теория происхождения государства связывает его появление с необходимостью координации больших общественных проектов — строительства ирригационных сооружений и каналов в засушливых областях, таких как древний Египет и Месопотамия. В контрактной теории государства основополагающим является договор между властью и гражданским обществом по охране прав последнего на определенных условиях. Сторонники реалистической и социологической точки зрения, согласно которой происхождение государства связывается с завоеваниями и созданием аппарата насильственного господства, справедливо подвергали контрактную теорию критике как идеологическое «прикрытие» отношений власти, основанных на принуждении. Анализ различных теорий происхождения государства не входит в задачи данной книги.>1 Поэтому, в соответствии с ее замыслом, дальнейшее рассмотрение будет сосредоточено на политико-социологической концепции государства, признающей в качестве исходной реальности стремление политического сообщества к установлению и поддержанию территориального господства посредством насилия и принуждения в целях получения дохода. [9]
МОНОПОЛИЯ ЛЕГИТИМНОГО НАСИЛИЯ
Вебер определяет государство как территориальную монополию легитимного насилия.[10] На практике существование государства зависит от способности администрации успешно поддерживать притязания на монопольный контроль за применением силы и обеспечивать легитимность поддерживаемого таким образом порядка.[11]Любое сообщество, обладающее превосходящей силой и способное сохранять длительный контроль за применением силы в рамках определенной территории, а также защищать ее границы, рано или поздно обретет легитимность. Вебер выделяет три исторических этапа превращения политического сообщества в государство: конкурентная борьба и бесконтрольное применение насилия группами воинов, занимающихся грабительскими набегами; возникновение территориальных монополий с ограниченным использованием силы, обладающих возрастающей степенью легитимности; и, наконец, период, когда аппарат принуждения преобразуется в институт охраны прав собственности.[12]
Согласно Веберу, формирование государства не является планомерной реализацией замысла или движением к намеченной кем-либо цели. Он рассматривает возникновение государства как результат борьбы за выживание и господство, как набор организационных решений, способствующих созданию превосходящей силы. В его подходе неявно содержится идея Ницше о том, что любое важное историческое событие — а возникновение государства, безусловно, является таковым — есть отражение меняющегося соотношения сил, находящихся в постоянной борьбе, признак того, что некая превосходящая сила установила свое господство. Исходя из критического подхода Ницше, названного им «генеалогией», формирование государства должно рассматриваться не как преднамеренное действие или реализация определенного проекта и тем более не как свободный контракт участвующих сторон. Сточки зрения Ницше, оно представляется «последовательностью более или менее укоренившихся, более или менее не зависящих друг от друга и разыгрывающихся здесь процессов возобладания, включая и чинимые им всякий раз препятствия, пробные метаморфозы в целях защиты и реакции, даже результаты удавшихся противоакций».[13] Согласно такой точке зрения, формирование государства — это серия организационных нововведений в контексте непрекращающейся борьбы различных сил как внутри так и вовне какой-либо территории, процесс создания различных приспособлений и механизмов, предназначенных для сиюминутного использования. Причем некоторые из них переживают своих создателей и меняют свой смысл и назначение, будучи впоследствии приспособленными к другим целям. Например, всеобщий налог (taitle royale)