Средневековая Венеция - страница 12

Право в Венеции играло большую роль. В герцогстве действовало «чистое» право, отличавшееся от «всеобщего» права, объединявшего римское, каноническое и ломбардийское право и считавшегося «универсальным». Отсутствие ссылок на римское право не означало его игнорирования. Дело в том, что венецианское право во многом вытекало из римского. Основные положения венецианского права были установлены статутами, составленными в 1242 г. во времена дожа Джакомо Тьеполо, который двумя годами позже дополнил их статутами судей, рассматривавших прошения (juges de petition). В середине XIV в. дож Андреа Дандоло ввел в действие «шестую книгу» (liber sextus). Законы последовательно ратифицировались советами и частично сводились в статуты, тогда как большая их часть хранилась в архивах канцелярии. Помимо письменного законодательства существовали кутюмы (записи обычного права), занесенные в несколько сводов, таких как свод записей Якопо Бертальдо XIV в. В случае отсутствия уставных норм или кутюмов обращались к приговорам, вынесенными судьями в аналогичных случаях. И наконец, если судья не мог найти аналогичной процедуры, он должен был судить по совести (arbitrium). Судья, который всегда являлся выходцем из правящих классов, взывал к своей совести, которая заставляла его судить по справедливости, если это соответствовало интересам Коммуны. Статуты полагалось соблюдать всем находившимся под юрисдикцией Коммуны, т. е. венецианцам и жителям герцогства, а также, по крайней мере теоретически, обитателям завоеванных территорий.

Судебные учреждения Коммуны (magistrats) были коллегиальными. Судьи, выносившие приговоры, заседали со свитой (curia), которую формировали дож и члены примирительной комиссии (boni homines). В 1164 г. появились «судьи Коммуны», в обязанности которых входило разрешение конфликтов между Коммуной и гражданами, связанных с налогообложением. В 1773 г. были назначены адвокаты Коммуны, уполномоченные защищать интересы Коммуны перед судами, и камергеры Коммуны, получавшие и хранившие денежные средства, поступавшие от налогов, пошлин, штрафов и иных доходов Коммуны. С этого времени магистраты (судьи), назначавшиеся на короткий период, делали карьеру, настоящей вершиной которой (cursus honorum) обычно была должность советника (Малого совета). Процедура подбора этих служащих была одновременно и простой (дополнительное избрание из старинных и знаменитых семей) и сложной (необходимость представительства различных округов в обоих советах).

Если указанные выше принципы ясны, то этого нельзя сказать об организации правосудия и администрации. В состав советов и судебных ведомств входили исключительно представители знатных сословий (за исключением великих канцлеров). В Средневековье принцип разделения властей игнорировался, в противном случае можно было противопоставить советы, исполнявшие законодательные функции, и судебные учреждения (officia), имевшие исполнительные функции административного характера и определявшие вопросы юрисдикции. Представляется более разумным противопоставить всеобъемлющие полномочия советов, издававших законы, обязательные для всего общества, и компетенцию officia, охватывавшую лишь некоторые сферы деятельности, определенные территориальные зоны и отдельные вопросы. Кроме обоснованного различения учреждений intus и foris, относящихся к магистратам, заседавшим в Венеции или за ее пределами, среди первых обычно выделяют учреждения, связанные с собором Сан-Марко, Дворцом и Риальто. Одни ведомства занимались вопросами юрисдикции, другие — экономическими и финансовыми проблемами. Было бы неправильно отождествлять дворец графа и дворец правосудия, находившийся также на Сан-Марко. Во дворце размещались, наряду с правителями Сан-Марко и адвокатами Коммуны, суперинтенданты монетного двора, заведующие складами вооружения, главы Арсенала, каттаверы (cattaver), разыскивавшие для Коммуны средства и распоряжавшиеся ими, ответственные за состояние каналов, различные судейские чиновники из курии дожа (