Устройство вооруженных сил Республики - страница 10
И можно смело утверждать, что если мы с грехом пополам и справились с задачами снабжения, в эту войну, то только благодаря общественным организациям, союзам и изобретательности хозяйственных органов войск.
Переходя к изложению вопроса о положении дела снабжения в Красной Армии, здесь необходимо указать, что новый аппарат снабжения приходилось создавать после четырехлетней войны и полутора лет революции.
Развал прежней армии вызвал полный развал аппарата снабжения.
Наступление же немцев после нашего отказа подписать в Брест-Литовске мирный договор было роковым ударом для всего дела снабжения. Мы потеряли огромные территории, а вместе с ними неисчислимые богатства военного снаряжения и источники сырья.
Окончание войны сопровождалось демобилизацией без всякого плана, без всякой системы. Благодаря этому целый ряд военных заказов остался брошенным и неоконченным.
Петроград почти прекратил, или сократил до минимума военное производство. Это расстройство докончила эвакуация Петрограда, окончательно разрушившая Петроградскую промышленность.
Вскоре политические условия толкнули на новую войну, заставили взяться за оружие и организовать Красную Армию.
По мере того, как складывалась армия, вставал вопрос о снабжении ее. Причем в процессе новой борьбы мы теряли ряд предприятий, работа которых была чрезвычайно важна для снабжения армии. К этому надо прибавить Брест-Литовский договор, отрезавший нас от металлов, угля, хлопка, нефти и других продуктов сырья, с одной стороны, и расстройство транспорта и затруднения по снабжению материалами и продовольствием, с другой, ухудшили работу тех предприятий, которые функционировали в Республике.
Если прибавить, что в конце лета 1918 года потеряна была значительная часть нашего золотого запаса, без которого невозможно снабжение целого ряда отраслей необходимыми материалами, то получится картина катастрофического положения той обстановки, в которой началось снабжение Красной Армии.
Такие обширные задачи по снабжение армии требуют наличия соответствующих органов, ведающих вопросами снабжения.
В Русско-турецкую войну 1877—78 г.г., как уже нами было отмечено, продовольствие армии было передано в руки частных лиц (Торгового Товарищества).
В войну 1904—05 г.г. заботы о снабжении армии были распределены между несколькими Главными довольствующими Управлениями (Интендантское, Артиллерийское и др.).
Тот же порядок снабжения наблюдался у нас и в начале минувшей кампании 1914—18 г.г. И только после нашего разгрома в 1915 году, где с особой ясностью выяснилась непригодность нашего аппарата снабжения, когда наши армии страдали от острого недостатка в артиллерийских средствах, на снабжение было обращено внимание. Результатом этого явилась мобилизация промышленности, на помощь армии пришли всевозможные частные организации (земские, городские) и ряд других мер.
Но об'единения в одних руках вопросов снабжения этим не достигалось; по прежнему каждое главное довольствующиее Управление (Артиллерийское, Интендантское) работало самостоятельно по вопросам снабжения, не будучи об‘единенными общим планом снабжения.
При таких условиях мы и закончили войну 1914—18 гг.
Политическая обстановка заставила после окончания войны 1914—18 г.г. снова взяться за оружие, а следовательно являлась необходимость создать аппарат снабжения армии. Опыт только-что ликвидированной войны был, повидимому, полностью учтен в этом вопросе.
И мы видим, что приказом Народного Комиссариата по военным делам от 1 Июня 1918 г. № 414, учреждено «Центральное Управление по снабжению армии», в ведение коего включены все Главные довольствующие Управления (Артиллерийское, Военно-хозяйственное и друг.), так и учреждения, которые связаны с делом снабжения, а также и те общественные организации, которые работали по снабжению армии.
Во главе Центрального Управления по снабжению армии стоит Центральный Совет снабжения, в составе Главного Начальника Снабжения, и 2-х Комиссаров. На Главного Начальника Снабжения возлагается руководство по проведению в жизнь общего плана снабжения. Права и обязанности Комиссаров определены особыми положениями.