Устройство вооруженных сил СССР - страница 3

, когда, не ограничиваясь только систематизацией ранее изданного законодательства, включают и вновь создаваемые нормы, поскольку это необходимо для пополнения тех или иных пробелов, для наилучшего согласования между собой ранее изданных правил и т. п. В настоящее время готовится к изданию "Свод постановлений РККА 1926 г.", который будет состоять из 22 книг. Все это издание предположено закончить в 1928 г. (пр. РВС СССР 1926 г. №№ 120 и 546).

До издания военного кодекса Красной армии для облегчения усвоения военного законодательства разрешено пользоваться по некоторым отдельным вопросам сборниками характера официозного (т.-е. издания не правительственного, но одобренного правительственными органами или выпущенного при их содействии). Таковы, например, "Руководство для ведения хозяйства, делопроизводства и отчетности во всех частях, учреждениях, управлениях и заведениях Красной армии", изданное первоначально в 1919 г. и переизданное в 1923 г., и "Учет и отчетность в Красной армии" М., 1925 г. (цирк. НКВМ 1926 г. № 43).

Армию или войско вообще можно определить, как государственную организацию вооруженных, специально подготовленных и соответственно воспитанных людей, предназначаемую, главным образом, для ведения войны.

Основным элементом этого определения является государственный характер вооруженных сил. Этот характер войска обусловливается тем, что война ведется государством и что самая война есть не что иное, как организованная вооруженная борьба. Поэтому ясно, что все те органы, которые предназначены для ведения войны, т.-е. вооруженные силы, могут существовать не иначе, как будучи созданы и поддерживаемы законами государства. С другой стороны, так как государство является ничем иным, как организацией (или аппаратом) господствующего в данном обществе класса, который обладает всеми средствами психического и физического принуждения (в том числе и войском), то ясно, что государственный характер вооруженных сил одновременно должен мыслиться и как классовый. В зависимости от того, какой класс господствует в той или иной стране и определяет существующее в ней государственное устройство, будет неизбежно находиться тот или иной классовый характер и вооруженных сил этой страны.

Все законы, издаваемые для армии, определяющие ее устройство и функционирование, составляют часть общего права страны. Поэтому армия является не только государственной организацией, но и организацией правовой.

Главнейшим назначением армии, как было только что указано, является ее боевая деятельность, в целях защиты от покушений извне интересов господствующего в данной стране класса. Советская конституция определенно говорит о "защите социалистического отечества", как об обязанности граждан, призываемых в Красную армию. В соответствии с этим более подробно говорит о назначении армии Дисциплинарный устав 1925 г.: "РККА есть вооруженная сила, созданная властью рабочих и крестьян для защиты и закрепления великих завоеваний Октябрьской революции". — "РККА предназначена не для порабощения других народов, не для захватов, но для обеспечения независимости СССР, защиты интересов трудящихся и ограждения мира и мирного труда рабочих и крестьян" (введение, ст. ст. 1–2).

Но, кроме этого главнейшего назначения — вести войну и защищать безопасность страны от покушений внешних врагов, на армию возлагается и другая, имеющая не меньшее значение, задача — поддержание установленного государственной властью порядка внутри страны. Поэтому, если возникают чрезвычайные обстоятельства, напр., контр-революционные выступления, сильное развитие бандитизма или стихийные бедствия (пожары, наводнения и т. п.), то, имея в своем распоряжении крупную организованную силу — армию, государство, естественно, не может не использовать ее для охранения интересов трудящихся. И армия, верная своему долгу, будучи органом государства, конечно, должна оказать ему всякое содействие, когда этого от нее потребует государственная власть (пр. РВСР 1925 г. № 496. Положение о чрезвычайных мерах охраны революционного порядка. — Bp. устав гарниз. службы, отд. IV. Правила о призыве войск для содействия гражданским властям в особых случаях. — пр. РВС СССР 1924 г. №№ 1403; 1925 № 1084; цирк. НКВМ 1925 г. № 80).