Вы на самом деле хотели бы знать все об экономике? - страница 69

С точки зрения правительства, последний вопрос касается налоговой политики. В течение большей части послевоенного периода действия правительства США привели к падению уровня рождаемости в результате налоговой политики. Характерно, что из-за отставания роста денежных доходов иждивенцев-членов семейств, платящих налоги, от реальных темпов инфляции, а также из-за одновременного обложения более высокими налоговыми ставками [2] неизменной (в долларовом выражении) суммы дохода, с которого платятся налоги, семьи с доходом на уровне квалифицированных или полуквалифицированных работников производственного сектора экономики оказались неспособными позволить себе иметь достаточное количество детей для поддержки уровня рождаемости. В этом смысле можно сказать, что многие миллионы нерожденных американцев были обречены на смерть фактически ещё до того, как они родились или, в большинстве случаев, даже до того, как были зачаты.

Мы должны рассмотреть чистую зарплату (плюс эквивалент) не только на семью, но и в расчёте на каждого её члена. Мы должны рассмотреть эти суммы, во-первых, для сложившихся в семье условий, во-вторых, для тех же семей в условиях нормального уровня рождаемости. То что с экономической точки зрения представляет собой нормальный уровень рождаемости, должно определяться методами, уже указанными в этой главе. Эти методы позволяют нам определить параметры демографически необходимого дохода семейства.

Как мы указывали ранее в этой книге, основываясь на несколько иной исходной позиции, общее направление реформирования налоговой политики должно быть определено как максимально исчерпывающее налогообложение ростовщичества, при одновременном снижении налогов на исходный семейный доход и обеспечении «поощрения» в виде налогово-инвестиционного кредита для бережливых людей, чьи накопления используются для улучшения производства физических товаров. Наиболее важной характеристикой семейного дохода, которую следует учитывать при льготном налогообложении, является рост необлагаемой налогом суммы на каждого зависимого члена семьи, которая учитывается при расчёте налогов. Минимальное налоговое облегчение, которое может быть обеспечено этими мерами, должно определяться, как было отмечено только что, с помощью учета требуемого уровня рождаемости.

Не упуская из виду вторую схему, рассмотрим третью колонку таблицы в начале главы.

В общем случае, темпы, с которыми нация создает технологические достижения, есть функция ее научной активности, т.е. правильного рассредоточения учёных высокой квалификации и профессионалов, как по научным направлениям, так и по тем областям, где происходит приведение научных открытий к форме, пригодной к использованию на производстве. Темпы роста технологического прогресса являются в первом приближении отражением количества ученых и связанных с ними специалистов, занятых в научно-исследовательском секторе, в расчете на 100 тыс. занятых работников. В настоящее время для США эта цифра должна стремиться приблизительно к 5% всей рабочей силы, включая технический персонал, нанятый в помощь профессионалам.

Это приводит нас к политическому вопросу: как эта научно-исследовательская активность должна сочетаться с производством? Мы уже обозначили ранее, что выгода от технологического прогресса увеличивается приблизительно пропорционально росту капиталоинтенсивности. Мы подчеркивали, что эта зависимость остается в силе, поскольку технологические достижения нацелены на улучшения в производстве средств производства (или на сокращение времени, необходимого для производства средств производства неизменного качества). Это приводит нас к особой категории средств производства к средствам производства, используемым для создания средств производства. В общих чертах, обширный сектор средств производства, включая относительно большой подсектор станкостроения, в сочетании с высокими темпами обновления основных фондов в этом подсекторе экономики и достаточно высокой скоростью оборота капитала во всем секторе, коррелирует с высоким уровнем экономии труда в экономике в целом. В общем говоря, приоритеты должны быть именно такими.