Юридические аспекты организации и деятельности Парижского Парламента во Франции - страница 5

.

Королевская курия представляла собой некую совокупность политических и административных служб короны[31], совокупность ассамблей с различным полем деятельности[32], объединение должностных лиц разного уровня, которым король делегировал полномочия для управления определенными частями своих владений и для отправления определенных функций[33], съезд крупнейших феодалов страны, или, согласно концепции «двух тел короля», «продолжением политического тела короля».

Российский историк Шишкин В.В. определял Королевскую курию как совокупность служб дома короля, дома королевы, домов детей Франции и принцев (принцесс) крови, членов королевского дома[34].

Изначально собрания Курии созывались не столько правилами вассалитета, сколько потребностями королевской политики, продиктованными отсутствием достаточных для решения финансовых, административных, судебных и военных вопросов возможностей. Данные собрания не были регулярными[35]. Частота их созыва королем зависела от проблем внешней политики (вопросы войны и мира, крестовых походов) и внутренних проблем (частные войны, нарушение долга верности, «суд равных» и т. д.)[36].

При первых Капетингах Курия почти не имела значения в государственном механизме Франции, поскольку пэры и другие могущественные вассалы, например, герцоги Аквитанские, не признавая Капетингов, в качестве протеста не являлись на ее заседания[37].

Анализируя функции Curia Regis, прежде всего, стоит отметить, что она выполняла роль «совета», представляла собой «окружающий короля совет избранных-вассалов».

Согласно феодальному кутюму «совет» вассала являлся службой, которой тот был обязан своему сюзерену. Потребность сюзерена в этом совете, который в действительности, как правило, означал для него судебную, военную, финансовую или моральную помощь со стороны вассала, определялась структурой феодального землевладения и связанной с ней рассеянием политической власти, что делало феодальное государство своеобразной федерацией политических сил. Подобно другим крупным феодалам, французский король в известном смысле делил свою власть с вассалами, составлявшими его двор, его «совет» (curia). Последний по своему происхождению и содержанию не был просто феодальной курией, поскольку король являлся не только феодалом, но и носителем высшего суверенитета в королевстве. Поэтому в состав Королевской курии входили, собственно, вассалы королевского домена и все вельможи королевства, присягнувшие на верность королю.

Филипп II Август унаследовал Королевскую курию, являвшуюся по духу и происхождению феодальной. Она также созывалась королем и осуществляла, как и прежде, многочисленные функции: совещательные, а также судебные, административные и законодательные.

В конце XII — начале XIII вв. Курия состояла из наследственных сановников и королевских вассалов, как церковных, так и светских, а также из должностных лиц королевского двора, избранных по большей части из баронства. Более того, к этому времени внутри Королевской курии сконцентрировались образованные люди — клерки-писцы, легисты — знатоки права и специалисты в области финансов[38].

Особое внимание заслуживает восприятие высшей знатью статуса и роли Королевской курии в государственном механизме страны.

Так, бароны признают за Курией власть короля: в 1245 г. графиня фландрская говорит о разрешении, которое ей дала Курия ввиду того, что «король был слишком болен, чтобы с ним можно было говорить о делах». Она говорит: «это было нам пожаловано Курией…». Соответственно, Курия правит и в отсутствие короля.

Епископ Кагорский пишет в 1246 г.: «от короля Франции и от его Курии исходит только то, что правильно и справедливо, законно и честно»[39].

Именно в данный период истории средневековой Франции развивающиеся «теория двух тел короля» и представления о государе как о пользователе, а не собственнике короны, впервые наглядно прослеживаются в созданном знатью образе Королевской курии. Монарх, как публичноправовой институт, являлся главой только формирующегося государственного аппарата, который представлялся как «продолжение института короля», во главе которого стояла