ЖКХ: вопросы и ответы. 3-е издание - страница 10
не содержит соответствующего требования. Однако участник вправе разделить заявку на несколько томов, соблюдая требования контрактного законодательства.
6. Как правильно определить дату, до которой можно предоставлять разъяснения документации?
Участники закупок вправе запросить разъяснение конкурсной документации. Однако заказчик обязан дать разъяснения только в том случае, если запрос поступил не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок. В Письме Минэкономразвития РФ от 08.06.2016 г. №Д28и-1542 приведен конкретный пример. Если срок подачи заявок оканчивается 15 сентября, то разъяснения могут быть предоставлены до 9 сентября.
7. Как определяется победитель конкурса по ОСАГО?
При закупке ОСАГО в заявках участников будут указаны равнозначные ценовые предложения, так как стоимость ОСАГО определяется по тарифам. В этом случае победитель конкурса определяется по сроку подачи заявки. То есть, кто раньше подал заявку, тот и считается победителем. Об этом сказано в Письме Минэкономразвития РФ от 16.08.2016 г. №Д28и-2077.
Часть 12 Аукцион
1. Может ли второй участник аукциона отказаться от заключения контракта?
Если победитель аукциона признан уклонившимся от заключения контракта, то контракт заключается со вторым участником. Однако второй участник вправе в любой момент отказаться от заключения контракта, даже если ранее дал согласие. Второй участник аукциона может отказаться от заключения контракта, даже если ранее направил заказчику подписанный проект контракта. Об этом сказано в Письме Минэкономразвития РФ от 30.11.2015 № ОГ-Д28—15171. Аналогичный вывод сделан в Письме Минэкономразвития РФ от 16.11.2015 № Д28и-3402.
2. Может ли второй участник аукциона подавать протокол разногласий?
Да, может. Если победитель аукциона признан уклонившимся от заключения контракта, то контракт заключается со вторым участником аукциона. В этом случае на второго участника аукциона распространяются все правила ст. 70 Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ. Следовательно, второй участник может подать протокол разногласий. Об этом сказано в Письме Минэкономразвития РФ от 21.12.2015 № Д28и-3832.
3. Можно ли использовать коэффициент снижения?
Зачастую в ходе аукциона снижается цена. В этом случае требуется изменить цену отдельных позиций, например, сметы. Допускается ли это? Да, допускается. Об этом сказано в Письме Минэкономразвития РФ от 05.11.2015 № Д28и-3315. Аналогичный вывод ранее был сделан в п. 70 Письма Минэкономразвития РФ от 30.09.2014 № Д28и-1889.
4. Можно ли в аукционной заявке указать улучшенные показатели по сравнению с требованиями заказчика?
Нет, нельзя. В этом случае заявка не будет соответствовать требованиям заказчика, а значит будет отклонена. Такой вывод можно сделать из Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ, на что указано в Письме Минэкономразвития РФ от 04.09.2015 № Д28и-2625. Аналогичный вывод сделан в Письме Минэкономразвития РФ от 26.07.2016 г. №Д28и-1998, в котором также указано, что коэффициент применяется к каждой позиции сметы.
5. Можно ли заключить контракт со вторым участником аукциона, если победитель отстранен?
В отдельных случаях Федеральный закон от 05.04.2013 г. №44-ФЗ допускает отстранение победителя аукциона от аукциона. Например, если выявлена недостоверность данных, предоставленных победителем. В этом случае заказчик может заключить контракт со вторым участником закупки. Об этом сказано в Письме Минэкономразвития РФ от 11.09.2015 № Д28и-2615.
Однако в Письме Минэкономразвития РФ от 12.08.2015 № Д28и-2416 сказано, что если победителя отклонили по ч.ч. 9, 10 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ, то в этом случае нельзя заключить контракт со вторым участником.
6. Может ли заказчик пересмотреть протокол допуска участников к аукциону?
Нет, не может. Федеральный закон от 05.04.2013 г. №44-ФЗ не предусматривает такой возможности. Поэтому заказчик должен внимательно проверять аукционные заявки участников и не должен допускать пересмотра протокола. Это следует из Письма Минэкономразвития РФ от 11.09.2015 № Д28и-2730