Знание-сила, 2006 № 12 (954) - страница 24

Ирина Прусс

Продолжаем акцию журнала в защиту независимой экологической экспертизы проектов, содержащих угрозу окружающей среде.

В этом номере мы расскажем об общественном экологическом движении и общественной экологической экспертизе.

Экологическое движение было, пожалуй, первым действительно массовым общественным движением в нашей стране накануне и во время перестройки. Почему именно экологические проблемы, а не какие-нибудь другие — ну, хотя бы милицейский произвол, коррупция среди чиновников и партийных деятелей и так далее — так задели множество людей, что они впервые за все годы советской власти показали свою способность действовать сообша и предъявить свои претензии и требования власти? Потому что почувствовали реальную угрозу жизни не одного-двух конкретных людей, а всего региона, на территории которого возводили газоперерабатывающий комбинат, прокладывали нефтяную трубу, вырубали сквер без всякой оглядки на жителей и, попирая всяческие правила и нормы? Потому что требования были не политические, и с ними не так страшно было выступать?

В любом случае экологическое движение стало первой школой гражданского действия.

Мне рассказывали о женщине в Одессе, которая истово боролась за сохранение городской набережной, собирала документы, проводила экспертизу воды у берега. Ее били, арестовывали по каким-то надуманным поводам, пытались посадить в психушку — она на окне комнаты в коммунальной квартире держала майонезные баночки с пробами воды и атаковала местные и центральные газеты разоблачениями местного начальства.

Я видела фотографии жителей деревни, расположенной в двух километрах от газоперерабатывающего комбината, тогда как ближе пяти километров от него жить нельзя: они все высыпали на улицу и в ожидании очередной начальственной комиссии все как один нацепили противогазы.

Я слушала работников астраханского заповедника, обреченного из-за близости газоперерабатывающего комбината. Они собирались ответить на это демонстративной голодовкой у стен обкома партии.

Но я слышала и другое: как демонстрация работников бумажно-целлюлозного комбината на Ладоге протестовала против его закрытия по экологическим соображениям: ни они, ни их комбинатское начальство не хотели остаться без работы, а другой работы в городке не было.

Историю экологического общественного движения еще предстоит написать. Одно время казалось, что оно как бы растворилось, ушло в песок, не выдержало напора экономических проблем. Несколько эпизодов, которые мы здесь приводим, свидетельствуют, что это не так. В экологическом движении осталось самое ценное: люди на местах, в регионах, в городских микрорайонах объединяются, чтобы защитить чистоту места своей жизни — свой город, свою речку, свой сквер.

В 1987-88 годах много земли вокруг Москвы отвели под коллективные садоводческие товарищества. В исполкоме Мособлсовета работала комиссия по включению земельных участков в фонды для коллективного садоводства. Вместе с чиновниками в эту комиссию вошел и областной Совет Всесоюзного общества охраны природы. Комиссия в основном проверяла документы, выясняя, насколько законно было выделение земли. В спорных случаях эксперты из Дружины охраны природы выезжали на место для обследования; если участок леса необходимо было сохранить, комиссия отклоняла предложение о дачном строительстве. Так только за 1988 год было сохранено около 9000 га лесных угодий. В некоторых случаях леса оказывались настолько ценными, что на месте предполагаемых дач создавалась охраняемая территория, так появился заказник "Радовицкий мох" (Рязанская область, близ Солотчи). Конечно, эта комиссия была лишь звеном в длинной цепи согласований, и ее статус не сравнить со статусом государственной экологической экспертизы. Но действия общественности, в данном случае методы, подпадают под современное определение экологической экспертизы.

По инициативе общественных организаций Ростовской области "Зеленый Дон" (Новочеркасск) и "Ростовский общественный экологический центр" (Ростов-на-Дону) в 1999 году впервые была организована общественная экологическая экспертиза проекта Ростовской АЭС с внесенными в него изменениями и дополнениями.