Борьба с хищениями в органах связи - страница 7

Чем руководствуется суд в таких случаях? Конечно, трудно окончательно сказать, не видя как самого дела, так и преступника — живого человека, не зная всех деталей, которые привели суд к тому или другому решению. Но все же нельзя, даже учтя все поправки, которые могут быть внесены в тот или другой приговор, допускать, чтобы за 15 руб. сажали на два года. Это излишняя жестокость, не говоря уже о том, что преступник, осмелившийся поднять руку на 15 руб., будет стоить государству дороже, будучи посаженым на два года под стражу, чем если его оставить на свободе применив к нему другое наказание… Одновременно человек, присвоивший 1.417 руб., приговаривается к условному осуждению. В Свердловской области агент связи, уличенный в систематических кражах, приговаривается к 6 месяцам принудительных и вероятно, по месту старой службы, т. е. ему дается возможность опять красть эти суммы и покрывать те 15 % вычета из заработной платы, к которым он оказался присужденным.

В области расследования у нас положение остается еще неудовлетворительным и, в частности, по таким преступлениям, как преступления, связанные с хищениями, т. е. с декретом 7 августа. Это объясняется медлительностью органов расследования и отсутствием надзора за расследованиями, которые остаются, как правило, за милицейскими органами.

Ведь даже дела по закону 7 августа сплошь и рядом расследуются не следователями, т. е. людьми, о которых предполагается, что они должны быть более технически квалифицированными, чем милиционеры, а расследуются милиционерами. Ясное дело, что при таком положении мы не можем ожидать сколько-нибудь серьезных, положительных результатов.

Я должен отметить также высокую степень неудовлетворительности работы прокуратуры и с точки зрения участия прокуратуры в судебных процессах. Как правило, прокурор вообще не любит заглядывать в суд, особенно по делам о хищениях в органах связи, потому что эти дела обычно не на миллионы. Прокурору кажется неудобным выступать по делам, где люди воруют по мелочам. Отсюда целый ряд ошибок, которые своевременно не исправляются и которые, таким образом, не помогают исправлять основные дефекты, которые мы имеем в работе органов связи.

Беда еще и в том, что прокуроры сплошь и рядом не знают, что делается в судах и не следят за кассационной практикой в судах не только по делам о преступлениях в органах связи, но и по целому ряду других отраслей работы. Вот почему нам необходимо будет обратить внимание на целый ряд очень серьезных мероприятий органического порядка, которые позволили бы признать, что действительно работники прокуратуры ведут борьбу с хищениями и в своей работе действительно и реально оказывают помощь органам связи. Хотя здесь говорилось, что за последнее время органы прокуратуры сильно поднялись и кое-что делают в этом отношении, но нужно сказать, что то, что они делают, совершенно недостаточно для борьбы с хищениями, что хищения уменьшаются очень незначительно, а в ряде районов и вовсе не уменьшаются, что хищения уменьшаются в количестве преступных актов, а не уменьшаются в своем качестве, т. е. не уменьшаются в ущербе, который наносится ими государству. На это дело придется обратить серьезное внимание и провести целый ряд мероприятий, которые обеспечили бы лучшие условия работы и лучшие результаты этой работы, т. е. улучшить самые методы работы.

Я полагал бы, что кроме той меры, о чем я говорил выше, об установлении должностей прокурора по связи, могущих обеспечить своей работой борьбу с хищениями в органах связи, нач необходимо позаботиться, может быть, вместе с Наркоматом связи о том, чтобы провести такие краткосрочные конференции следователей и прокуроров, которые могли бы наших следователей и прокуроров квалифицировать с точки зрения техники органов связи. Ведь мы сплошь и рядом оказываемся в этом отношении невеждами и не знаем, как и в чем заключается самая механика работы связи, используемая безнаказанно ворами и жуликами. Я думаю, что это объясняется в значительной степени тем, что наши прокуроры и следователи не знают самой техники работы органов связи, которую нужно знать, чтобы ловить тех, которые по всем правилам искусства обворовывают наши связистские кассы. Я думаю, что нам нужно подумать о руководстве нашими местными работниками с точки зрения квалификации их, с точки зрения приобретения ими технических знаний в этой области. Не зная системы работы органов связи, не зная, где и в каких звеньях эта работа страдает теми или другими дефектами, используемыми жуликами, следователь не может успешно развернуть своей борьбы с этими махинациями. Следователь должен понимать, кто отвечает за какой участок, за какое звено для того, чтобы он мог правильно направить свое расследование.