Газета "Своими Именами" №49 от 04.12.2012 - страница 15

Поскольку Роскомнадзором не представлено доказательств, подтверждающих совершение газетой «Своими именами» нарушений закона, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Отказывая Роскомнадзору в удовлетворении заявленных требований, суд также учитывает, что по смыслу приведенной выше статьи 8 Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» деятельность соответствующего средства массовой информации подлежит прекращению при условии, если, несмотря на вынесенные предупреждения в установленный в предупреждениях срок, не приняты меры по устранению допущенных нарушений, послуживших основанием для вынесения предупреждения, либо повторно выявлены новые факты, свидетельствующие о наличии признаков экстремизма в деятельности средства массовой информации.

Согласно данной норме, прекращению деятельности средства массовой информации должно предшествовать её предупреждение контролирующим органом о допущенных нарушениях законодательства с установлением срока для принятия мер по их устранению.

Из материалов дела видно, что предупреждение от 17 марта 2011 года №ПК-05001 направлено Роскомнадзором по адресу места регистрации учредителя газеты Илюхина К.В. 18 марта 2011 года. Данное почтовое отправление не было вручено адресату и возвращено за истечением срока хранения (т.1 л.д.64-70). Доказательств тому, что это предупреждение было вручено редакции газеты «Своими именами» или её учредителю, равно как и доказательств тому, что последние уклонялись от его получения Роскомнадзором, не представлено.

Предупреждение от 13 сентября 2011 года № ПК-19477 вручено представителям газеты «Своими именами» в ходе рассмотрения настоящего дела.

Таким образом, поскольку первое предупреждение не было вручено ответчику, оно не могло оказать на него дисциплинирующего воздействия в отношении последующих периодов его деятельности, в связи с чем, по убеждению суда, не может учитываться в качестве ранее применявшейся меры предостережения при решении вопроса о прекращении деятельности средства массовой информации на основании ст.8 Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».

На основании изложенного, статей 1,8,11 Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», статей 4,16 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» и руководствуясь статьями 13,56,98,194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) о прекращении деятельности газеты «Своими именами», признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации, через Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

М.Ю. КАЗАКОВ

От редакции. Данное решение вступило в законную силу.

В газете уже публиковался материал о незаконном увольнении сотрудника самарской полиции И. Денисова. Данное правонарушение стало возможным в связи с комплексом мер по переименованию народной милиции в полицию. Конкретно – на основе неправильно понятой нормы, внесенной в закон «О полиции», а именно: п.7 ч.3. ст.82 ФЗ от 30.11.2011 г. №342 – ФЗ «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее Закон о службе).

Как следует из решений самарских судов по делу Денисова, более 10 лет назад (14.01.2002 г.) в отношении него было прекращено уголовное дело по обвинению в преступлении, предусмотренном ч.1 ст.157 УК РФ (злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей), в связи с примирением сторон.

На момент прекращения уголовного дела Денисов проходил службу в органах внутренних дел (милиции) и в соответствии с ранее действовавшим законом «О милиции» прекращение в отношении него уголовного дела по нереабилитирующим основаниям более десяти лет не препятствовало прохождению им службы в милиции. И лишь теперь, через 10 лет после прекращения дела, руководство УВД посчитало, что в связи с принятием нового закона сотрудник полиции не может проходить службу и, несмотря на положительные характеристики, неоднократные поощрения и заочное обучение в Академии МВД, уволило его.