Газета Завтра 1192 (40 2016) - страница 9

Уже в середине ХХ века концепция абсолютного государственного иммунитета натолкнулась на другую тенденцию — мир объединённых наций, декларируемый в ООН и других международных организациях, столкнулся с иным, зеркальным для него, миром — миром "объединённых корпораций", для которого глобализация была рецептом выживания, граждане были не более чем абстрактными "потребителями", а государственный иммунитет — ненужной помехой на пути к "мировому правительству" корпораций. Дополнительный же импульс пересмотру концепции государственного иммунитета придал распад СССР, который разрушил устойчивую двуполярную систему послевоенного мира, в которой государственный иммунитет небольших государств обычно гарантировался одной из сторон глобального геополитического конфликта, а небольшие страны имели всегда возможность манёвра между двумя центрами силы, утверждая свой государственный суверенитет, как обязательное условие в сделке.

Уже в 1993-м году возник первый конфликт, связанный с государственным суверенитетом, когда малоизвестная швейцарская фирма "Нога" предъявила прямые претензии к государству Россия по коммерческому контракту, используя принцип отказа от государственного суверенитета в коммерческой, по сути, сделке. Дело "Ноги" с переменным успехом продолжалось целое десятилетие, за время которого швейцарские дельцы несколько раз добивались ареста российского государственного имущества за рубежом. В последний раз это чуть не переросло в громадный скандал в 2005 году, когда по иску "Ноги" была арестована в Швейцарии коллекция картин из Пушкинского музея, после чего скандал пришлось решать уже самому правительству Швейцарии, подтвердив принцип абсолютного государственного суверенитета в случае иска "Ноги" к России.

Однако в последние годы разрушителем концепции государственного суверенитета выступило самое сильное государство планеты — Соединённые Штаты. Исповедуя всё тот же принцип абсолютного суверенитета по отношению к самим себе, США ещё в 1976-м году приняли особый закон, который объявлял чужой государственный суверенитет ничтожным — в том случае, если иностранное государство ведёт коммерческую деятельность в США или коммерческая деятельность, ведущаяся другим государством за пределами США, несёт "прямые последствия" для Америки.

С крахом же двуполярного устойчивого мира отказ США от концепции государственного суверенитета (при сохранении собственного, американского) начал идти по нарастающей — тут и лоббирование американцами любых международных, надгосударственных институтов, защищающих их собственные корпорации и граждан, и подчёркнутый отказ распространять их юрисдикцию на себя. Как пример — США отказались от участия в деятельности Международного уголовного суда, требуя иммунитета для военнослужащих США, которых могут обвинить в военных преступлениях. Знает кошка, чьё мясо съела?

И вот — новый акт. США согласны брать на себя функцию Международного уголовного суда и обвинять целые страны в терроризме и уголовных, по сути, преступлениях. Символично, что первой жертвой этого "нового мирового порядка" стала Саудовская Аравия — один из самых верных союзников США и их постоянная точка опоры на Ближнем Востоке. Как говорится — "бей своих, чтобы чужие боялись".

А вот что получится от такого подхода — увидим уже в ближайшем будущем. Ведь первые иски уже поданы.

Тайна плутония

Анатолий Вассерман

3 октября Президент Российской Федерации подписал указ № 511 "О приостановлении Российской Федерацией действия Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Соединённых Штатов Америки об утилизации плутония, заявленного как плутоний, не являющийся более необходимым для целей обороны, обращению с ним и сотрудничеству в этой области и протоколов к этому Соглашению".

Плутоний очень эффективен для изготовления ядерных бомб и в качестве "запала" для водородных. Поэтому он чрезвычайно опасен с политической точки зрения. Существует международное соглашение с жёстким механизмом контроля над производством и обращением этого трансуранового элемента, кроме того, было заключено несколько соглашений о сокращении его количества в мире. В частности, Российская Федерация в 2000 году заключила с Соединёнными Государствами Америки соглашение, по которому имеющиеся запасы оружейного (то есть чистого) плутония должны быть переработаны в реакторное топливо так называемого смешанного (МОХ) типа. Это сплав оксидов плутония и урана. Такая смесь хорошо работает в реакторах, но из неё довольно трудно выделить чистый плутоний. Таким образом, эта смесь неудобна для потенциальных террористов.