Газета Завтра 971 (25 2012) - страница 30

Некоторые юридические и политические аспекты ратификации протокола

Известно, что меморандум ВТО от 19 марта 2001 года постановляет, что национальные законы и регулирование стран можно отменить, если ВТО посчитает их "более обременительными, чем необходимо". По этому меморандуму суд ВТО (комиссия по урегулированию споров) обладает правом вето на решения любого парламента или любого правительственного органа любой страны. Именно она решает, является ли тот или иной закон или правило "более обременительным, чем необходимо"; при этом она наделяется правом пересматривать уже принятые законы.

Согласно указанному меморандуму, суд ВТО обязан отклонять "контраргументы, указывающие на гарантирование общественного блага", вместо этого на первом месте должен стоять принцип эффективности, понимаемой с точки зрения корпораций.

Таким образом, официальная задача суда ВТО — гарантировать, чтобы правительства мира руководствовались интересами не своего населения, но иностранных инвесторов и торговых корпораций.

Россия не будет обладать в ВТО ни решающим правом голоса, ни даже блокирующим правом, то есть, Россия не просто теряет часть своего суверенитета, поскольку правотворчество и свободное принятие решений будет ограничено, а становится бесправно подчиненной в вопросах, касающихся ведения ВТО.

Компетенция Федерального Собрания при ратификации протокола

Такой международный договор входит в компетенцию Конституции РФ, поскольку ст.3 определяет, что "носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ". Поэтому ратификация протокола о присоединении России к ВТО должна приниматься не просто в форме федерального закона, а либо на референдуме (что предполагает регламент Государственной думы, п.6 ст.119), либо по процедуре изменения Конституции РФ.

Попытка ратификации такого протокола в форме федерального закона будет превышением депутатами Государственной думы своих служебных полномочий (статья 286 УК РФ).

В чьих же интересах часть суверенитета России передается ВТО?

ВТО не входит в ООН и, соответственно, правила ВТО стоят для транснациональных корпораций (ТНК) и стран-членов ВТО выше норм ООН (экологических, трудовых прав Международной организации труда и т.д.).

Известный египетский экономист Самир Амин пишет, что создание ВТО было центральным для новой формы экономического управления мира: "ВТО была, безусловно, создана для того, чтобы закрепить и легализовать "сравнительные преимущества" транснационального капитала. Производственные права и авторские права в ВТО были сформулированы так, чтобы закрепить монополии транснациональных компаний, гарантировать им сверхприбыль и поставить на пути каждой независимой индустриализации в странах периферии практически непреодолимые препятствия. ВТО — это не только организация по регулированию мировой торговли, о чём заставляет подумать ее название; функции ВТО намного шире. Она должна ввести единые правила управления национальных и мирового рынков. И по радикальному концепту "свободной торговли", которого в таком масштабе еще не было в истории, отменить всю разницу между ними. Результатом будет реорганизация систем производства в интересах сильнейшего, то есть — транснационального капитала. ВТО хочет организовать производство в мировом масштабе, причем не в смысле развития (для бедных — хотя бы частично "догоняющего"), а для максимизации прибыли ТНК при цементировании асимметрии производственных структур и их неравенства…"

Вся история развития различных стран показывает, что в период модернизации европейские страны, США и "азиатские тигры" проводили протекционистскую политику, защищали растущую промышленность. Теперь, по несправедливым правилам ВТО, вновь вступившие страны не имеют права применять меры протекционизма.

Россия не провела модернизацию. Правила ВТО не позволят эту модернизацию провести, а ТНК инвестировать в модернизацию российской промышленности не имеет никакого экономического смысла.

Основные ТНК находятся в США. Поэтому передача части суверенитета ВТО несет убытки самой России и, естественно, выгоды для ТНК и США. Это не только прямая экономическая помощь иностранному государству и иностранным компаниям, скрываемая за красивыми фразами о будущих экономических выгодах России, но и нанесение из-за многомиллиардных потерь бюджета ущерба внешней безопасности и интересам России, а также ее гражданам.