Газета Завтра 971 (25 2012) - страница 31
Выставление в процессе переговоров по присоединению России к ВТО таких условий, которые бы привели к закрытию сотен предприятий на территории России, увеличению безработицы, ухудшению социально-экономического положения миллионов граждан России, иначе как враждебной деятельностью назвать нельзя. Согласие на такие условия — есть не просто пособничество этой деятельности.
А что? В российском законодательстве есть ответ на этот вопрос. Но после присоединения к ВТО оно уже никого не будет интересовать.
Шемякин суд ВТО
Лоббисты ВТО заявляют, что ее суд — Dispute Settlement Body — очень демократичен. Однако независимость судей гарантируется всего лишь их собственными заявлениями об отсутствии факторов, позволяющих заявить об их заинтересованности. Такой подход на деле не гарантирует независимости ни судей, ни экспертов. Одним из примеров предвзятости может служить случай, когда председателем суда, несмотря на очевидный конфликт интересов, был член правления Nestle Артур Дункель. Кроме того, заседания суда не публичны, а вопросы по экологии и национальному законодательству решают "эксперты по торговле". К тому же, право ВТО носит прецедентный характер: к примеру, чем больше решений было принято против экологии и безопасности питания, тем больше их будет вынесено впоследствии.
Существенно, что процессы в суде ВТО обычно инициируются корпорациями и понижают стандарты в области экологии, здоровья и безопасности питания.
Посредством своего суда ВТО может заставить национальные правительства отменить федеральные и региональные правила и законы, касающиеся, в частности, защиты окружающей среды и социальных стандартов, и уже делает это. Некоторые правительства и концерны целенаправленно используют угрозу подать на страну в суд ВТО как оружие, чтобы блокировать регулирование в сфере охраны окружающей среды и здравоохранения.
Нобелевский лауреат по экономике и бывший старший вице-президент Мирового банка Дж.Стиглиц отметил, что система урегулирования споров (суд ВТО) и де-юре, и де-факто благоприятствует развитым странам: развивающаяся страна оказывается в невыгодном положении, требующем сложных и дорогостоящих процедур. Так, между 1995 и 2002 годами ЕС, Япония и США выступили жалобщиками почти в половине (143 из 205) тяжб перед судом ВТО, а 49 наиболее бедных стран не выдвинули за это время ни одного иска.
При этом не обвиняющий должен доказывать вину обвиняемого, а обвиняемый — свою невиновность. Что имеется в виду? Например, ЕС одно время запрещал ввоз на свою территорию ГМО, после чего США (в интересах своих концернов) подали на ЕС в суд ВТО. ЕС был обязан доказать, что ГМО вредны, а не США, — что ГМО безвредны. Суд ВТО приговорил ЕС к крупным штрафам, после чего тот сдался, разрешив ввоз ГМО, но предписав их маркировку. Теперь США борются уже против маркировки товаров, содержащих ГМО.
ВТО не признает также международно-признанное экологическое право превентивно запрещать что-либо потенциально опасное. Так, еще в 1989 году, до создания ВТО, ЕС запретил обработку мяса гормонами роста и ввоз такого мяса на свою территорию, опасаясь за здоровье потребителей. В 1996 году США и Канада подали на ЕС в суд, который, основываясь на том, что вред гормонов однозначно еще не доказан, приговорил ЕС к уплате штрафа за все годы запрета: по 17 млн.долл. в год США и по 11 млн. канадских долларов Канаде.
Компания Gerber ввозила в Гватемалу детское питание, которое нужно было разводить водой. Однако из-за плохого качества воды, по данным ЮНИСЕФ, ежегодно умирает около 1,5 млн.детей. Поэтому еще в 1981 году Всемирная организация здравоохранения ООН издала "Международный кодекс по продаже продуктов, заменяющих материнское молоко", который включал в себя запрет на идеализирование искусственного детского питания и предписывал наклеивать на детское питание этикетки о преимуществах материнского молока. В 1988 году в Гватемале был принят соответствующий закон, младенческая смертность значительно снизилась, а ООН одобрила действия Гватемалы как образцовые. Однако Gerber надавила через США на Гватемалу, после чего Верховный cуд последней решил, что этот закон распространяется исключительно на питание, произведенное в стране, — и, соответственно, не касается продукции Gerber.