Хозяйственный кодекс Украины: Научно-практический комментарий - страница 10

Относительно оптимального сочетания рыночного саморегулирования и государственного регулирования следует отметить, что понятие «оптимальное сочетание» является оценочным. Очевидно, при определении оптимума сочетания саморегулирования и государственного регулирования следует исходить из экономических показателей и статистических данных развития именно частного сектора экономики. Его оживление и будет свидетельствовать о достигнутом балансе.

2. Частью 2 комментируемой статьи закреплены конституционные основы правового хозяйственного порядка в Украине. Их можно разделить на несколько групп:

1) плюрализм и равенство форм собственности в Украине, признание нерушимости права частной собственности и т. п.; 2) право на предпринимательскую деятельность и защиту его государством; 3) право на безопасные условия труда, безопасную окружающую среду; 4) верховенство права в Украине.

3. Часть 3 комментируемой статьи в императивном порядке закрепляет норму о соблюдении субъектами хозяйствования при ведении предпринимательской деятельности требований законодательства. Субъекты хозяйствования и иные участники отношений в сфере хозяйствования осуществляют свою деятельность в пределах установленного правового хозяйственного порядка и требований законодательства.

1. Общими принципами хозяйствования в Украине являются:

обеспечение экономического многообразия и равная защита государством всех субъектов хозяйствования;

свобода предпринимательской деятельности в пределах, определенных законом;

свободное движение капиталов, товаров и услуг на территории Украины;

ограничение государственного регулирования экономических процессов в связи с необходимостью обеспечения социальной направленности экономики, добросовестной конкуренции в предпринимательстве, экологической защиты населения, защиты прав потребителей и безопасности общества и государства;

защита национального товаропроизводителя;

запрещение незаконного вмешательства органов государственной власти и органов местного самоуправления, их должностных лиц в хозяйственные отношения.

1. Частью 1 комментируемой статьи установлены основные положения ведения хозяйственной деятельности в Украине. Некоторые из названных принципов являются конституционными: обеспечение экономического многообразия и равная защита государством всех субъектов хозяйствования (ст. 15 Конституции), право на предпринимательскую деятельность, не запрещенную законом (ст. 42 Конституции). Другие принципы развивают конституционные положения и закреплены не только настоящим Кодексом, но и иными законодательными актами.

Закон Украины «Об устранении дискриминации в налогообложении субъектов предпринимательской деятельности, созданных с использованием имущества и средств отечественного происхождения» от 17 февраля 2000 г. направлен на защиту конкуренции между субъектами предпринимательской деятельности, созданными без привлечения средств или имущества (имущественных или неимущественных прав) иностранного происхождения, и субъектами предпринимательской деятельности, созданными при участии иностранного капитала, обеспечение государственной защиты отечественного производителя и конституционных прав и свобод граждан Украины.

Согласно ст. 1 Закона на территории Украины к субъектам предпринимательской деятельности, к иным юридическим лицам, их филиалам, отделениям, отдельным подразделам, включая постоянные представительства нерезидентов (далее — предприятий), созданных при участии иностранных инвестиций, независимо от форм и времени их внесения, применяется национальный режим валютного регулирования и взыскания налогов, сборов (обязательных платежей), установленный законами Украины для предприятий, созданных без участия иностранных инвестиций.

Закон Украины «О защите национального товаропроизводителя от субсидированного импорта» от 22 декабря 1998 г. (в редакции от 22 мая 2003 г.) определяет механизм защиты национального товаропроизводителя от субсидированного импорта из других стран, таможенных союзов или экономических группировок, регулирует положение и порядок возбуждения и проведения антисубсидиционных расследований, а также применения компенсационных мер.