Хозяйственный кодекс Украины: Научно-практический комментарий - страница 11

Законом Украины «О защите национального товаропроизводителя от демпингового импорта» от 22 декабря 1998 г. (в редакции от 1 ноября 2005 г.) установлен механизм защиты национального товаропроизводителя от демпингового импорта из других стран, таможенных союзов или экономических группировок. Он регулирует положения и порядок возбуждения и проведения антидемпинговых расследований и применения антидемпинговых мер.

Запрещение незаконного вмешательства органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также их должностных лиц в хозяйственную деятельность субъектов хозяйствования закреплено ст. 18 (часть 3) и ст. 19 (часть 5) ХК Украины (см. комментарий к этим статьям). Если нарушается этот запрет, органы государственной власти и местного самоуправления, их должностные лица несут установленную законом ответственность, в частности, в виде возмещения убытков, признания недействительным акта, которым нарушаются права субъектов хозяйствования и т. п. Процессуальный порядок обжалования незаконных решений, действий, бездействия органов государственной власти и местного самоуправления установлен нормами Кодекса административного судопроизводства Украины.

1.Отношения в сфере хозяйствования регулируются Конституцией Украины, настоящим Кодексом, законами Украины, нормативно-правовыми актами Президента Украины и Кабинета Министров Украины, нормативно-правовыми актами других органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также иными нормативными актами.

1. Комментируемая статья устанавливает круг нормативно-правовых актов, которые регулируют хозяйственную деятельность в Украине. В зависимости от юридической силы различают Конституцию (Основной Закон), законы и подзаконные нормативно-правовые акты.

Конституция устанавливает основные принципы хозяйствования, а также определяет формы и виды права собственности, права и свободы субъектов права в сфере хозяйствования и т. п.

Законы, регулирующие хозяйственную деятельность, можно разделить на несколько больших групп.

К первой относятся общие законы (Хозяйственный кодекс Украины; Гражданский кодекс Украины; законы Украины «О собственности» от 7 февраля 1991 г., «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц — предпринимателей» от 15 мая 2003 г., «О защите экономической конкуренции» от 11 января 2001 г., «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности» от 1 июня 2000 г., «О патентовании некоторых видов предпринимательской деятельности» от 23 марта 1996 г., «О внешне экономической деятельности» от 16 апреля 1991 г., «О режиме иностранного инвестирования» от 19 марта 1996 г., «О государственной поддержке малого предпринимательства» от 19 октября 2000 г., «Об основах государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности» от 11 сентября 2003 г. и т. п.).

Ко второй группе можно отнести законы о видах и правовом статусе субъектов хозяйственной деятельности. Среди них важнейшими являются законы Украины «О хозяйственных обществах» от 19 сентября 1991 г., «О кредитных союзах» от 20 декабря 2001 г., «О промышленно-финансовых группах в Украине» от 21 ноября 1995 г. (в редакции от 20 ноября 2003 г.), «О кооперации» от 10 июля 2003 г., «О фермерском хозяйстве» от 19 июня 2003 г., «О личном крестьянском хозяйстве» от 15 мая 2003 г. и т. п.

Третью группу составляют законы об отдельных видах хозяйственной деятельности: Кодекс торгового мореплавания Украины от 23 мая 1993 г., Воздушный кодекс Украины от 4 мая 1993 г., законы Украины «О транспорте» от 10 ноября 1994 г., «О железнодорожном транспорте» от 4 июля 1996 г., «Об автомобильном транспорте» от 5 апреля 2001 г., «О финансовых услугах и государственном регулировании рынков финансовых услуг» от 12 июля 2001 г. (в редакции от 15 декабря 2005 г.), «О нефти и газе» от 12 июля 2001 г. (в редакции от 20 декабря 2005 г.), «О банках и банковской деятельности» от 7 декабря 2000 г. (в редакции от 15 декабря 2005 г.), «О ценных бумагах и фондовом рынке» от 23 февраля 2006 г. и т. п.