Хозяйственный кодекс Украины: Научно-практический комментарий - страница 3

Целью Хозяйственного кодекса Украины является обеспечение роста деловой активности субъектов хозяйствования, развитие предпринимательства и на этой основе повышение эффективности общественного производства, его социальной направленности в соответствии с требованиями Конституции Украины, утверждение общественного хозяйственного порядка в экономической системе Украины, обеспечение гармонизации ее с другими экономическими системами.

Хозяйственный кодекс Украины содержит ряд принципиальных положений, которые являются развитием конституционных норм. В частности, речь идет об определении понятия предпринимательства и принципов хозяйственной деятельности, к которым относятся: обеспечение экономического многообразия и равная защита государством всех субъектов хозяйствования, свобода предпринимательской деятельности в пределах, определенных законом, — свободное движение капиталов, товаров и услуг на территории Украины; ограничение государственного регулирования экономических процессов в связи с необходимостью обеспечения социальной направленности экономики, добросовестной конкуренции в предпринимательстве, экологической защиты населения, защиты прав потребителей и безопасности общества и государства; защита национального товаропроизводителя: запрещение незаконного вмешательства органов государственной власти и органов местного самоуправления, их должностных лиц в хозяйственные отношения и т. п.

Конкретные вопросы, связанные с реализацией права на хозяйственную деятельность, регулируются большим количеством законодательных актов, прежде всего Гражданским кодексом Украины, который вступил в силу с 1 января 2004 г. С этого же времени прекратили действовать Закон Украины «О предприятиях в Украине» и ряд других актов.

Одной из особенностей регулирования отношений в сфере хозяйственной деятельности является наличие в области вышеупомянутых отношений субъекта этих отношений — субъекта предпринимательской деятельности (физического или юридического лица, зарегистрированного в установленном законом порядке, которое занимается предпринимательской деятельностью с целью получения прибыли). Особую сложность вызывает тот факт, что большинство норм, закрепленных в Хозяйственном кодексе, подпадает также под сферу регулирования Гражданским кодексом Украины, который, в сущности, вводит хозяйственную деятельность в общие рамки отношений физических и юридических лиц с иными лицами, закрепляет свободу договора, недопустимость своевольного вмешательства кого-либо в частные дела, опираясь при этом на необходимость осуществления гражданских прав и обеспечение возобновления нарушенных прав, их судебной защиты и т. п. В то же время Хозяйственный кодекс Украины принадлежит именно к специальному законодательству, поскольку рамки и возможности его применения и распространения на хозяйственные отношения четко определены законом.

Хозяйственный кодекс Украины занимает среди других кодифицированных актов особое место, поскольку принадлежит к основным законодательным актам, целенаправленно регулирующим предпринимательскую деятельность и защищающим права и законные интересы субъектов хозяйствования, а также относится к одному из наиболее противоречивых кодексов, поэтому научные дискуссии относительно согласованности его норм с нормами ГК Украины длятся и поныне.

В связи с наличием в Хозяйственном кодексе Украины значительного количества новых положений концептуального характера возникает потребность в его толковании, определении сущности и особенностей содержания в новых условиях, согласованности его с Гражданским кодексом Украины, что и обусловило необходимость подготовки этого научного комментария.

Доктор юридических наук, профессор,

заведующая кафедрой предпринимательского и

коммерческого права Одесской

национальной юридической академии

Е. И. Харитонова

Хозяйственный кодекс Украины устанавливает в соответствии с Конституцией Украины (254к/96-ВР) правовые основы хозяйственной деятельности (хозяйствования), которая базируется на разнообразии субъектов хозяйствования разных форм собственности.