Император Лициний на переломе эпох - страница 18

Еще один закон относится к судебной сфере. Лициний заявлял, что обвинители могут приносить в суд обвинения, но должны быть наказаны, если не смогут доказать свою правоту. Анонимные доносы не могут быть приняты во внимание. Судя по всему, император столкнулся с непривычной для себя картиной частых судебных тяжб и обвинений и решил ограничить масштабы доносительства, угрожавшего затопить всю восточную часть империи.

Закон Лициния, как можно заметить, противоречит односторонним данным об императоре как деятеле, проводящем только лишь террор против богатых. Этот документ выгоден скорее верхам, более страдающим от закона об оскорблении императорского величества, и преследует цель урегулировать социальную ситуацию в восточных провинциях в 313 году, укрепить положение местного господствующего класса, ослабленного и деформированного во время правления Максимина. Таким образом, юридические памятники во многом уточняют данные Евсевия и других историков о социально-экономической политике Лициния.

Налоговая политика Лициния рассматривается Евсевием как обременительная для населения, можно сделать вывод и об усилении налогового гнета. У церковного историка говорится, что Лициний «выдумал тысячу предлогов, чтобы всячески вымогать золото и серебро у покоренных народов, перемежевать землю и взыскивать налоги даже с тех земледельцев, которые уже не жили в деревнях и давно умерли»[117].

Т. Барнес считает, что император увеличивал возраст для лиц, подлежащих освобождению от подушного налога, литургий и городских обязанностей[118]. Этим, по мнению ученого, объясняются слова Евсевия о взыскивании налогов с уже умерших лиц. Император также, согласно Т. Барнесу, принуждал отставных военных к выполнению городских литургий[119]. Евсевий отмечает: «Надо ли перечислять его нововведения в законах касательно брачующихся и умирающих? Он осмелился отменить древние римские законы, справедливые и мудрые, и вместо них ввел какие-то варварские и жестокие, несправедливые и действительно беззаконные и противозаконные» (τίχρή τάς περί αγάμων καινοτομίας άπαριθμεΐσθαι, η τούς επί τοΐς τον βίον μεταλ-λάττουσι νεωτερισμούς αυτού, δι ών τούς παλαιούς 'Ρωμαίων εύ καί σοφώς κείμενους νόμους περιγράψαι τολμησας, βαρβάρους τινάς καί ανήμερους άντεισθε νόμους, ανόμους ως αληθώς καί παρανόμους)[120].

По-видимому эти действия Лициния также относятся к сфере интересов фиска. Может быть в словах о «варварских законах» содержится указание на какой-то опыт управления Лицинием придунайскими провинциями. Т. Барнес полагает, что именно новшества, вводимые Лицинием в налоговую систему, создавали ему непопулярность, тогда как Константин стремился действовать при взимании налогов традиционно[121]. Возможно Лициний был озабочен не столько общим утяжелением налогообложения, сколько более четким сбором установленных налогов, и это также создавало ему негативную репутацию. В целом, соображение об усилении налогового гнета императором можно считать верным, принимая во внимание, что огромные средства требовались на подготовку армии[122]. Усиливая налоговый пресс, Лициний не переставал следить за должностными лицами, превышающими свои полномочия. Т. Барнес упоминает одну надпись с Крита, возможно времени Лициния, содержащую императорское письмо, посвященное пресечению вымогательств со стороны прокураторов и фискальных чиновников (caesariani)[123].

Поскольку для создания надежной социальной опоры Лицинию была нужна преданная армия, следует отметить некоторые принципы, которыми он руководствовался по отношению к воинам. Сохранился эдикт 311 года, позволяющий осветить политику Лициния в этом вопросе[124]. Рескрипт был издан 5 июня 311 года в Сердике, и хотя имени Лициния в нем не упоминается, другого императора в то время в данном месте не могло находиться. Документ адресован крупному военному должностному лицу по имени Далмаций. Эдикт затрагивает положение воинов легионов и иллирийских всадников, служащих в вексилляциях. Лициний заявляет, что его цель – забота о воинах, хорошо себя проявивших, которые должны быть отмечены за преданность и труды, во время службы и после отставки. Вознаграждение дается в виде освобождения от подушно-поземельного налога. Для одних воинов иммунитет дается на 5 capita (учетных единиц), для других, служивших 20 лет – 2 capita (на самого воина и на его жену), также на 2 capita освобождаются инвалиды, из-за раны прослужившие менее 20 лет. При позорной отставке льгота не полагалась и прежние военные награды забирались. Диплом о почетной отставке каждый солдат лично получал от военного командира (дукса). Солдаты низшего класса ал и когорт не пользовались этими привилегиями. Данный эдикт в полной мере может быть понят лишь в связи с другими постановлениями Лициния, касающимися воинов, но они не сохранились. Несомненно стремление привлечь на свою сторону лучшую часть войска (ветеранов легионов), однако известно, что Лициний был суров и не любил одаривать солдат (in largiendo tenax). Очевидно, что в этом эдикте говорится о попытке сохранить свои принципы и при этом не допустить измены своих легионов. Первая война с Константином показала, что армия оставалась верна Лицинию, следовательно, дарованные воинам привилегии казались им достаточными. Император одновременно хотел решить две задачи – наградить воинов и при этом не нанести ущерба казне. Ветераны, служившие много лет, были заинтересованы получить освобождение от обременительной подати, и Лициний умело воспользовался этим, чтобы заручиться их преданностью. Однако после войны 316–317 годов ситуация, по-видимому, качественно изменилась. Большинство своих старых солдат Лициний потерял в боях, может быть кто-то перешел к Константину. После 317 года армия Лициния стала состоять в основном из новобранцев, для которых льготы, заявленные в эдикте 311 года, были не очень актуальны, ввиду отсутствия выслуги лет. Поэтому Лициний должен был, вероятно, сделать акцент на суровые наказания для поддержания повиновения. Кроме того, можно предположить, что усилилась роль дворцовой гвардии, возглавляемой магистром оффиций