Комплексная оценка развития образовательных систем на муниципальном уровне - страница 5

Объектом рейтинговой оценки являлись муниципальные образования Вологодской области. Целью – разработка системы показателей рейтингования муниципальных районов Вологодской области по показателям эффективности развития сферы образования и их группировка.

Методика состоит из четырех этапов:

I этап – обоснование состава показателей.

Для построения рейтинга муниципальных образований использовалась оценочная система показателей, которая отражает различные аспекты развития образования. Показатели были объединены в 7 тематических блоков, которые представлены на рисунке 2.

При отборе показателей учитывались следующие требования:

1.  приоритетность решения целевых государственных задач и осуществления мероприятий , направленных на развитие образования;

2.  комплексность , то есть необходимость анализа развития образования по блокам;

3.  системность , то есть учет как внутренних взаимосвязей и взаимозависимостей, так и внешних факторов и позиций рассмотрения образования;

4.  соизмеримость экономической и социальной составляющих оценки развития образования;

5.  совместимость показателей с действующей в Вологодской области системой учета, статистики и прогнозирования.

Рис. 2. Блоки системы показателей рейтинга муниципальных образований Вологодской области по оценке развития сферы образования

Блок 1. Кадровые ресурсы образования состоит из следующих показателей:

– удельный вес педагогических работников с высшим образованием, в %;

– удельный вес педагогических работников, которым присвоена высшая квалификационная категория, в общей численности педагогических работников муниципальных общеобразовательных и дошкольных учреждений, в %;

– удельный вес педагогических работников без категории в общей численности педагогических работников муниципальных общеобразовательных и дошкольных учреждений, в %;

– удельный вес педагогических работников в пенсионном возрасте в общей численности педагогических работников, в %;

– удельный вес педагогических работников, прошедших курсы повышения квалификации от общего числа педагогических работников, в %;

– удельный вес административно-управленческого персонала и педагогических работников общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации для работы по новым Федеральным государственным образовательным стандартам начального общего образования (ФГОС НОО), в %;

– удельный вес педагогических работников, подавших заявки и принявших участие в федеральных, региональных конкурсах на получение денежного поощрения, в %;

– удельный вес педагогических работников, получающих поощрение как лучшие учителя в рамках конкурса приоритетного национального проекта «Образование», в %;

– удельный вес педагогических работников, имеющих публикации по результатам научно-педагогической деятельности от общего числа педагогических работников, в %.

Блок отражает оценку готовности кадров образовательной сферы к требованиям современной школы, которые определены в Национальной образовательной инициативе «Наша новая школа» в разделе «Совершенствование учительского корпуса». Основными программными целями этого направления являются внедрение системы моральных и материальных стимулов поддержки отечественного учительства, периодическое подтверждение квалификации педагога, создание такого механизма оплаты труда, который позволит стимулировать лучших учителей вне зависимости от стажа их работы, а значит привлекать в школу молодых преподавателей.

Блок 2. Доступность образования:

– удельный вес детей, охваченных дошкольным образованием, в %;

– обеспеченность детей местами в дошкольных образовательных учреждениях на 1 тыс. детей в муниципальном образовании, мест;

– удельный вес детей и подростков в возрасте 7-18 лет, не обучающихся в образовательных учреждениях (за исключением детей, не обучающихся по болезни), в %;

– удельный вес обучающихся общеобразовательных школ, охваченных кружками и спортивными секциями (в учреждениях общего и дополнительного образования), в %.

Показатели, включенные в данный блок, характеризуют реализацию конституционных прав детей на получение образования на дошкольном и общеобразовательном уровнях.