Право охраны труда Российской Федерации. Краткий курс. Общая часть - страница 8

Одно юридическое лицо может быть членом союза работодателей  на всех уровнях одновременно (в субъекте федерации, в отрасли, в государстве). Союзы выражают интересы  работодателей , как юридических, так и физических лиц.

Необходимо иметь в виду, что до недавнего времени специальное законодательство о союзах работодателей, в отличие от союзов работников, отсутствовало. Это был очевидный шаг назад по сравнению с законодательством Российской империи. Временные правила от 04 марта 1906 года «О профессиональных обществах, учреждаемых для лиц, занятых в торговых и промышленных предприятиях, или для владельцев этих предприятий» предоставляли работодателям того времени возможность создавать  свой, пользуясь нынешней терминологией, профсоюз. Только в ноябре 2002 г. принят Федеральный закон «Об объединениях работодателей», предусматривающий, что такие объединения могут создаваться по  территориальному (региональному),  отраслевому, межотраслевому, территориально-отраслевому признакам (ст.4), для отстаивания законных интересов и защиты их прав во взаимоотношениях с профессиональными союзами и их объединениями, органами государственной власти, органами местного самоуправления (ст.13). В течение 3-х лет объединения работодателей, созданные до вступления этого закона в силу, обязаны привести свои учредительные документы в соответствие с ним (ст.18).

3.2.5. Иные формы объединения субъектов

В охране труда, как и в трудовом праве вообще, существуют специфические формы реализации субъектами своих правомочий. В отдельный раздел их можно выделить потому, что: а) закон наделяет их специальными полномочиями, которых нет ни  у кого из других субъектов , т.е. свои полномочия они получают из закона, а не в результате делегирования. и б) они не являются при этом органами других субъектов, как, например, такие специфические образования, вроде комиссии по рассмотрению трудовых споров или трудового арбитража, которые тоже черпают свои полномочия из закона, не говоря уже о таких структурах, как органы, возглавляющие уже объявленную забастовку. 

Самым распространённым в этом смысле примером является общее собрание работников (то, что раньше называлось собранием  трудового коллектива), которое  не является общественным объединением, сознательно созданным физическими лицами. Оно объективно возникает как самостоятельный конгломерат, объединяющий работающих по найму лиц в некое целое по признаку их принадлежности к определенному предприятию в момент заключения трудового договора с первыми тремя работниками и существует до увольнения  трёх последних работников. В государственной регистрации общее собрание не нуждается.  Только общему собранию работников дано право объявлять забастовку. Обладает оно и другими правами. Специфическим субъектом отрасли являются работники как сторона в коллективном трудовом споре.

 3.2.6. Специфический субъект - государство

Системный подход, т.е. подход с точки зрения концептуальной теории системы выявляет то общее, что существует в различных явлениях окружающего нас мира (изоморфизм). Изоморфизм позволяет исследовать объекты с разных сторон. выявляя их особенности в процессе развития. Особый эффект это даёт при изучении динамических многомерных, многоструктурных объектов, имеющих много качественных определённостей и много линий развития. Например, человека можно определить с точки зрения анатомии и с точки зрения физиологии. Если не разделять эти два понятия, то  возможность полного исследования такого объекта как человек будет затруднена. Системный подход, как каркас, на который конкретная наука наращивает знания, позволяет упорядочить информацию, изучить проблему, определив её место в общей архитектонике знаний. В этом его синтезирующее значение.

Любая система представляет собой оформленный в некую целостность элементный состав, объединённый  соответствующей структурой (связью элементов между собой). Из этого понимания следует, что структура – не аналог системе, а её часть. Помимо целостности система обладает самостоятельностью, устойчивостью и автономностью. Целостность системы возникает как следствие её полноты. Полной признаётся система, которая через определённые категории в достаточной степени ясно выражает природу какого-либо явления, его основные свойства, закономерности развития, цель существования и условия её достижения.