Третья мировая: Битва за Украину - страница 22
Президент Леонид Кучма
Во время предвыборной кампании 1994 года лозунг Кучмы «За союз с Россией!» сыграл свою важную роль. Ностальгирующая по старой жизни, когда все были бедными, но счастливыми, славянская душа, восприняла Кучму как лучшего кандидата, указывающего верно избранный путь — «Вперед, к прошлому!» Но действительность оказалась совсем иной: превращать Украину в старый Советский Союз Кучма не планировал. Именно при Кучме начали формироваться и набирать силу финансово-промышленные кланы, стали создаваться новые политические партии, например Партия демократического возрождения Украины, плавно переросшая в Народно-демократическую партию Украины, которой симпатизировал сам Кучма.
Набравшись сил в результате массовой приватизации государственного имущества, новая финансово-промышленная украинская элита стала «покупать» своих депутатов. Видя, что эти депутаты защищают не столько интересы элиты, сколько свои собственные, элита сама начала поглядывать на политические кресла, обещавшие даже большие прибыли, чем бизнес в Украине. Зачем на кого-то надеяться, когда можно самим управлять государством и принимать выгодные для твоего бизнеса законы.
Кстати, о законах. В 1995 г. вышел указ президента Украины о создании финансово-промышленных групп «с целью содействия структурной перестройке экономики Украины, ускорению научно-технического прогресса, повышению конкурентоспособности» украинских товаров. Этот законодательный акт дал неограниченные возможности тем ФПГ, которые были близки к властным структурам и фактически создавались ими. Антимонопольный комитет с согласия Кабинета Министров Украины мог дать ФПГ статус дозволенного (естественного) монополиста, если последние выполняли государственные программы по развитию приоритетных отраслей экономики Украины[23]. Самое главное — ФПГ пользовались финансовыми льготами, низким налогообложением, что фактически позволяло безнаказанно отмывать деньги в огромных масштабах. Важным элементом при создании ФПГ было наличие своего коммерческого банка, через который проводились все финансовые операции. В наблюдательные советы таких групп включались чиновники высокого ранга (напрямую или через подставных лиц).
Фактически все крупнейшие ФПГ Украины были объединены в Союз промышленников и предпринимателей, который как общественная организация имел право вносить свои предложения при подготовке экономических законов и лоббировать их в парламенте. Многие руководители Украины, например Кучма и бывший премьер-министр А. Кинах, после ухода в отставку занимали посты председателей этого союза. Сращивание власти и бизнеса было более чем очевидно.
Необходимо подчеркнуть, что эти группы, контролировавшие предприятия, производившие в советские годы львиную долю украинского ВВП, не собирались серьезно инвестировать в развитие экономики новой Украины, как и не собирались внедрять новые технологии и инновации в производство, хотя таких изобретений в стране было более чем достаточно. ФПГ старались уменьшить издержки контролируемых ими предприятий, постепенно вытесняя долю государства в собственности этих предприятий и приватизируя их практически за бесценок.
Желая иметь максимальный спектр возможностей, группы формировались посредством неформальных отношений. Именно этот факт объясняет непрозрачную структуру собственности тех групп, которые были созданы в период действия этого указа (он был отменен в 1999 году). Примерами таких групп являются ФПГ «Финансы и Кредит», ФПГ «Приват-Инвест», ФПГ «УкрСиббанк».
Одной из ведущих финансово-промышленных групп в Украине стала «Систем Кэпитал Менеджмент» (АО «СКМ»), основанная в 2000 году для управления активами в горнодобывающей, металлургической и энергетической отраслях и возглавляемая одним из богатейших людей Украины Ринатом Ахметовым. В последующие годы в составе группы «СКМ» появились новые направления бизнеса, была проведена корпоративная реструктуризация, в ходе которой активы АО «СКМ» в рамках отдельных отраслей были объединены в специализированные холдинги. Создавались и дочерние компании за рубежом, в частности в Лондоне. В состав группы входили более 100 предприятий, на которых работало свыше 300 тысяч человек.